我国农民工流动就业的历史演变及制度创新研究.pdfVIP

第29卷第6期 农业现代化研 究 V01．29No．6 2008年 11月 八GRICU URALM0 NOV．20o8 我国农民工流动就业的历史演变及制度创新研究 石玉顶 (天津商业大学马克思主义学院，天津 300134) 摘 要：本文分析了我国改革开放以来不同阶段农民工流动就业的演变过程，其特征是：低声望职业、低技术劳动、 非正规和流动就业；其局限性表现在：对国民经济稳定协调发展、农业现代化进程、农村劳动力人力资本提高、土 地规模经营产生影响。解决农民工流动就业的局限性问题，必须从户籍、就业、社会保障、土地改革方面进行制度 创新。 关键词：农民工；流动就业；历史演变；制度创新 中图分类号：323．6 文献标识码：A 文章编号：1000—0275(2008)06—0706—05 OnHistoricalEvolutionandSystem Innovationof M igrantW orkers’FloatingEmploymentinChina SHIYu—ding (MarxismSchool，TianjinUniversityofCommerce，Tianjin300134，China) Abstract：ThisthesisanalysestheevolutionprocessofChinesemigrantworkersemploymentsincehtereform andopen policy．Ithashtefollowing characteristics：low prestigework，low—tech labour，irregularormobileemplomy ent．Ifs limitationis：affectingthestabledevelopmentofnationaleconomy，theprocessofmodem agriculture，thepromotionof laborhumancapitalinthecountrysideandfamr landscalemanagement．Tosolvetheseproblems，measuresmustbe takentoinnovateexistingsystem intheaspectsofregisteredpermanentresidence，employmentmode，socialsecuriytand landreform ． Keywords：mirgantworker；mobileemployment；historicalevolution；system innovation 农村涌现出大量剩余劳动力，迫切需要得到新的就 1农民工流动就业的历史演变 业机会。但与户籍制度相联系的劳动就业制度使他 中国农村劳动力流动是伴随着中国社会转型和 们无法在城市获得正式就业岗位；其产生机理是城 经济体制转轨时期出现的重要经济现象，流动的主 乡二元就业体制的有限松动，即改革开放以后，户籍 要方向是乡一城流动，人们把这部分 由农村流向城 管理和劳动用工制度有限松动，农村劳动力不仅可 镇就业的劳动力称为 “农民工”。 “农民工”一词首次 以就地从事非农劳动，而且可以进城务工和经商，但 出现在 1984年的中国社会科学院 《社会学通讯》中， 他们进城务工只能从事一些稳定性差、条件艰苦且 随后被广泛使用。对于什么是农民工，学术界尚没 以体力活为主的工作，且需要经常变换工作岗位和 有一个明确的界定，但多数学者对此有基本相似或 工作地点，并难