依托“丹治”工程发展陕南山区特色经济.pdfVIP

中国水土保持SWCC 2012年第 12期 ·17· 依托 “丹治，口”—工L程 发展陕南 山区特色经济 耿启学 (山阳县水土保持工作站，陕西 山阳726400) [关键词]“丹治”工程；水土保持 ；成效与建议 ；山阳县 [摘 要]针对人多地少、水土流失严重、农业基础设施相对薄弱的实际，山阳县大力实施以 “丹治”工程为重点的水保 生态工程，建设了一批高质量、高效益的精品工程，在改善生态环境、改善农业生产条件、调整农村产业结构、提高民生条 件 、巩固治理成果等方面取得了显著成效。针对陕南山区水土保持工作提 出了几点建议。 [中圈分类号]S157 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941(2012)12—0017—02 高效益的精品工程 ，得到了各方的好评。 1 山阳县水土保持工作概况 “十一五”期间，陕西省发改委累计给山阳县下达水土流失 山阳县位于陕西东南部，与湖北郧西县接壤，属长江流域 治理任务953．26km。，涉及户垣、城伍、十里、高坝、法长、漫莲、 汉江水系，是一个 “八山一水一分田”的土石山区农业县，也是 ’ 色元、宽板8个项 目区33条小流域，其中综合治理面积308．59 国家扶贫开发重点县，县域面积3535km ，辖 30个乡镇326个 km ，生态修复面积644．67km ，计划总投资 19640．22万元 ；工 村 (居)，人 口44万人。全县耕地面积 2．61万 hm ，人均不足 程建设完成投资20826．01万元 ，其 中国家投资 10811．O0万 0．06hm ，山地面积3O．49万hm ，人均近0．70hm。针对人多 元、地方配套7274．71万元、群众投劳折资2740．30万元；完成 地少 、水土流失严重、农业基础设施相对薄弱的实际，多年来山 水土流失治理面积953．27km ，其中坡改梯 3136．30hm 、退耕 阳县委、县政府坚持生态立县战略不动摇 ，始终把水土保持工 造经济林7498．37hm 、退耕造生态林 1736．81hm 、荒山造生 作作为促进县域经济可持续发展的头等大事常抓不懈，特别是 态林 16960．39hm 、等高植物篱2867．28km(保护坡耕地面积 在 “十一五”期间，抢抓国家丹江口库区及上游水土保持综合治 1527．91hm)，修建蓄水池222口、沟渠91．95km、沉沙池222 理工程 (以下简称 “丹治”工程)实施的机遇 ，以保生态、保民生、 口、田间道路 111．75km、疏溪固堤 55．47km、谷坊 655座，完成 促经济为出发点，以 “两河 (金钱河、银花河)清水送北京”为 目 生态修复面积46 467hm ，落实管护人员392名 ，设立封禁标牌 标 ，坚持生态修复和人工治理两手抓 ，树立生态水利、民生水 125个 、网围栏68．96km，实施疏林补植2488万株，新建省柴 利 、资源水利综合治理理念，统筹涉农项 目，把小流域治理与新 灶 7227个、沼气池991口。 农村建设 、林果产业和农民增收相结合，按照大封禁与小治理 2 水土保持工作取得的成效 的思路 ，以小流域为单元 ，因地制宜，科学规划，实施山、水、林、 草、田、园、路 、村、堤综合治理，池、渠、涵、桥全面配套 ，大力实 (1)生态环境得到改善。通过荒山造林 、退耕还林、封山育 施以 “丹治”工程为重点的水保生态工程，建设了一批高质量、 林等一系列生物措施 ，治理区的林草覆盖率由治理前的54．3％ 行一次管护和整修。对治理后的坡改梯、经济林 、水保林 ，县里 编制水土保持方案的不 申报 、不审批 ，督促其编报水土保持方 与村委会办理移交手续 ，再按面积承包到户，按株数造册到户， 案；对编制了方案但工作不落实的，督促其把各项工作落到实 按政策确权到户，实行了 “定期补植 ，长期管护，终身受益”的管 处。三是县政府发布了水土流失重点防治区