公务员周边绩效相关因素分析.pdfVIP

公务员周边绩效相关因素分析1 1 2 马杰 ，李艳红 1辽宁工程技术大学，阜新（123000 ） 2辽宁工程技术大学政法系，阜新（123000 ） E-mail：lyh211@126.com 摘 要：周边绩效成了近期绩效评估研究所关注的焦点，绩效结构的分析是建立绩效指标的 基础，也是整个评估机制的关键。明确公务员周边绩效的涵义、公务员提供周边绩效行为的 原始动机及影响公务员周边绩效的因素，进一步丰富公务员这一特殊群体周边绩效理论有关 内容，充分发挥其应用价值，使公务员的周边绩效在绩效管理中得到合理的关注，对于提高 政府的行政效率、建立良好的行政文化及学习型政府有重要意义。 关键词：公务员，周边绩效，任务绩效 在绩效是行为这个研究平台上，Motowidlo和Scooter将周边绩效的概念从工作绩效中分 离出来，并提出绩效二元结构模型，即任务绩效(Task Performance)与周边绩效(Contextual Performance) ，两种绩效成分均独立地对个人或组织整体绩效起作用[1] 。周边绩效成了近期 绩效评估研究所关注的焦点。重视公务员周边绩效的研究，进一步发挥其应有的应用价值是 建立科学的公务员绩效管理的必然趋势。 1. 公务员周边绩效的涵义与内容 根据国家颁发的《公务员法》，我国的国家公务员具体指是指依法履行公职、纳入国家 行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 周边绩效的内涵是相当宽泛的，Motowidlo 把周边绩效分成两个方面：人际促进方面和 工作投入方面[2] 。人际促进是有意增加组织内人际关系的行为，能够提高组织士气、鼓励合 作，消除阻碍绩效提升的因素，帮助同事完成工作等等。工作投入是工作绩效的动机基础， 含有很大的动机成分，驱动人们提高组织的绩效。它以自律性行为为中心，例如遵守规定、 工作努力、首创精神等。同时，工作投入也包括大量的意志因素，导向性与坚持性是工作投 入的一个显著特征。尽责、对成功的期望、目标导向、严格遵守规章等都是这一动机的体现。 根据Motowidlo 的研究，结合公务员这一职业的特点，我们可以这样理解公务员的周边绩效： 指公务员个人职责范围外自愿从事的有利于政府和他人的活动，它与特定的工作职责无关， 但却对政府整体绩效的增加起促进与催化作用，它同公务员的个人特征因素密切相关，包括 品质、人际因素和意志动机因素。 结合前人对周边绩效的研究成果和我国公务员绩效考核实际，本课题认为公务员的周边 绩效可以同心圆作为图标，归纳出四个层面的行为，如图1 所示。 个人层面的周边绩效，指公务员自身应具备的那些能够提高工作绩效的品质。包括公务 员的自我学习、维护清洁、超时工作、积极主动、坦然面对困境、有良好的行政道德等；团 体层面的周边绩效，主要指人际因素，由于公务员总是在一定的团体中工作，在与其他团体 成员的接触中，他的行为会对团体其他成员产生影响，促进团体绩效的提升。这一层面的内 容包括有责任心、人际和谐、员工互助等；组织层面的周边绩效，指公务员对于整个组织目 标的实现与发展所应具备的品质和和意志动机因素。包括政治思想表现、参加组织活动、节 省资源、能够提出改进工作的意见或办法等；社会层面的周边绩效，指公务员在工作中对行 1本课题得到辽宁省人事人才计划课题基金（项目编号：LRY040023 ）的资助。 - 1 - 政对象或公众产生有益影响的品质和行为。包括服务态度与形象、参与社会公益活动、遵守 社会公德等等。 团 组 社 队 个人