公务员培训效果评估系统研究.pdfVIP

2010年10月 湖北经济学院学报(人文社会科学版) Oct·2010 笙!堂笙!Q塑 乜!￡彗型2￡出缝i坠i翌画!z匹巨!!墨Q趔!§世!虫垫i堕塑g趔墅￡i生墅i￡翌￡墅)!!!：!型!：!旦 公务员培训效果评估系统研究 吉 芄 (中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉430073) 摘要：当前．公务员培训缺乏完善的培训效果评估体系，使得公务员培训的具体实施效果难以衡量。奉文通过 建立公务员培训效果评估系统。从培训目标分类管理、过程评估、追踪性评估、培训效果反馈和培训效果指导目标设 置等5个相互衔接的流程采确保公务员的培训效果。 关键词：公务员培训；效果评估：保障机制 公务员培训是公务员制度中的重要组成部分．也是公务 程度的改善以及需要进一步提高的地方。从而使得公务员培 员制度中一项基础性、战略性的工作。《国家公务员暂行条例 训往往停留在一个较低的层次，不能得到逐步的改进和提升。 规定：国家行政机关要根据经济、社会发展的需要，按照职位 二、公务员培训效果保障机制：公务员培训效果评估系统 的要求，有计划地对国家公务员进行培训．国家公务员在培训 的建立 期间的学习成绩和鉴定作为其任职、定级和晋升职务的重要 通过上述分析可知，目前公务员培训评估过程尚不完整， 依据之一。11怛现行组织实施的公务员培训往往流于形式，只 急需制定出一种全面的控制系统来完善培训流程，进而保障 是应付上级的要求。而在理论研究中，大多数也只关注公务员 公务员培训效果。笔者认为，可以将运营管理中的过程控制和 培训的需求分析、培训内容的设置以及具体培堋方法的探讨 追踪性评估与反馈的方法运用列公务员培训的效果评估中。 上，缺乏对公务员培训效果评估的深入研究。但笔者认为，作 以改变目前公务员培训收效甚微的局面。具体从以下几个方 为公务员培训流程的最后一关。培训实施效果的好坏将直接 面来研究如何建立公务员培训效果控制系统： 关系到培训能否达到预期的目标。因此，对公务员培训效果的 (一)培训目标分类管理 评估考核是培训投入获得良好收益的有力保障。同时。现行组 培训目标是整个培训流程的起点。也是最重要的落脚点。 织在公务员培训结束后缺乏有效的培训效果考评也使得培训 因此．培训效果的评估标准应基于培训目标，考察培训效果与 在作为公务员任职、定级和职位晋升等方面的一项标准缺乏 目标间的差距，再不断地改善以实现培训的最终目的。但是， 足够的依据。 在基于组织分析、工作分析和人员分析的培训目标中存在定 一、我国现行的公务员培训效果评估存在的不足 量指标和定性指标，以及长期指标和短期指标，不同目标的考 (一)系统化培训效果评估意识淡薄 核时间和考核要求都不尽相同。因此．在培训效果评估的初期 在国家政策的指导下，各地都积极开展公务员的培训，并 就应该对这些指标做相应的归类。进而为后期的评估提供切 将培训人数和培训场次纳入年度考核指标中。但是由于没有 实可行的标准。 充分认识到培训效果评估的重要性。各级培训管理人员在实 (--)过程评估 施培训过程中仅关注于培训数量、培训学习过程、培训资金的 在培训进行到每一个特定的阶段．负责培训的相关人员 投入以及如何改善培训方法和技术等问题上．而没有将精力 都应当对受训人员的知识、态度、技能和行为改善等指标做出 放在完善培训效果的评估机制上，忽视了培训效果的评价考 阶段性评估。这种过程评估关注培训如何有效的提高公务员 核工作。 的知识构成与业务能力。同时。让受训人员的上级、同事和服