5-16政府公共关系.ppt

课前准备内容 讨论话题： 数字时代公共关系的基本特征 归纳数字时代公共关系的策略特点（设计话题、引导对话） 分析组织公关面对的信息环境的复杂性（信息变异、话题控制） 案例解读（富士康员工“13连跳”事件等） 假设一： 社会化媒体是构成网络危机的最大挑战 分析： 社会化媒体构成网络危机的表现有哪些？ 和传统媒体比，处理这些危机的难点是什么？ 假设二：您是“富士康”的公关部门负责人，如何应对社会化媒体 分析： 基于社会化媒体管理的危机预警系统如何建立？ 传统媒体和社会化媒体在预警管理系统中的位置？ 假设三： 网络舆情检测系统是应对社会化媒体危机的重要基础 分析: 如何建构维系传统媒体关系的应对机制？ 如何建构维系社会公众关系的应对机制？ 政府的公共关系职能 政府接触到社会的方方面面，实际政府的每一个层面都能与公共关系紧密相联并有赖于公共关系。 实质上，民主的目标本身就紧紧地同公共关系的目标相匹配。 成功的民主政府应能在互相理解和双向交流的基础上维持与选民的回应关系。 政府应该就是在这样一种原则的基础上建构起来的：执行有效的公共关系职能，而公众的冷漠和忽视是政府最大的敌人 不论政府级别大小,政府的公共关系计划的整体目标至少有三个共同点： 向选民通知政府机构的活动 确保对于政府项目（选举等）的积极合作，以及遵守有关管理项目（强制使用安全带、禁止吸烟条例等） 促进公民支持已经确立的一些政策和项目（外援和福利） 维持公众的知情权 政府公共关系从业人员的首要任务是告知。 美国新闻署USIA 美国新闻署在世界140多个国家的200多个地点展开信息和教育活动。他也能向联邦政府解释海外的舆论，并且提供分析和反馈。 USIA是行政部门内部一家独立的高层外交机构，直接向总统汇报工作。（VOA） 在美国驻各国的大使馆内，USIA的主要官员就是公共事务官员。他们向大使和其他外交人员就影响美国利益、政策、使馆的运转以及和所在国关系等相关公共关系事务提供建议。 公民参与政府 政府从业人员的一个重要的但又经常受到忽视的职责是激发和鼓励公民参与政府，其中包括决策的过程。 公民参与政府主要的障碍经常来自于内部，因为当选官员和行政管理者可能不太情愿因为公民的参与后不可避免会产生各种利益纠纷和不同观点而改变它们经过仔细勾勒的计划。 公众的参与往往使进程放慢和复杂化，但是却能提高政府的反应能力。 看着别人制定法律并不总是那么舒服的。 但是要给公民一个机会在制定法律的关键时刻能够即时参与，而且政府能够开始高效地为他们服务。 对权力贩子、院外活动分子、特殊利益集团来说，这种办法是行之有效的，对所有其他人来说，也是这样。 对公众进行科学的抽样调查越来越多地用于政府。 政治家们，尤其是那些竞选全国性职务的，长期以来依赖罗拍和盖普洛民意测验，以及一些私人委托的调查，来指导制定竞选战略。 最近，民意调查还被用来确定政府的优先计划。 另外，抽样调查还被用来作为政府的底线，而公众对于不同服务的欢迎程度则被视为组织是否成功的晴雨表。 有效政府公共关系的障碍 公众冷漠 公众冷漠是公众生活中不争的事实。符合全国大选投票条件的选民中投票的比例总是很低，在州或地区选举中投票的比例更低。即使在中等或大城市，候选人也常常仅以小幅度选票获胜。在1988 年的总统选举中，只有50％的成年美国人投票，而在1990 年的人选只有36 ％的人投票。 一位作家说公众冷漠是美国人中的“情绪” 千弃万确的事实是，大部分美国人时政客很轻茂，叶政府和商业的动机有点玩世不恭。在西方民主体制中，美国选民的投票率排在23 位，自从60年代起，美国成人参加总统大选的投票率已经下降了20%，选民投票率有缓慢回升,也只刚刚过55 % 造成公众冷漠的原因是公众的挫折感和对于各级政府无力干预的普遍心态。 不管这些原因正确与否，人们对政府的普遍看法就是僵化、充斥了官样文章的迷宫、特殊利益集团、腐败．不称职和党派政治。 事实上，拥有一个法学学位是当选为联邦或州政府官员的前提。 对人多数公民来说，这个体制变得太复杂了，既不好理解，要想得到服务也不容易。 更何况，一个家庭要简单地添加一个房间或一个后院门廊往往也需要建筑帅或是开发顾问的帮助，以确保获得必要的准许条件，井且不违反环境保护的规章。 纳税,其足向联邦政府纳税，在公民,制造反感情绪，这也影响到同收税无关的其他政府领域 立法机关对公共关系职能的敌意 政府中的公共关系职能比任何其他领域建立的都早，但它从未完全发挥作用，或是享受到别的私营领域从业人员得到的尊敬。 这种敌意植根于民主政府内部四种根本的和长期的冲突之