浅析新形势下高校基建财务管理存在的问题及对策.pdfVIP

第 23卷第 1期 教育财会研究 2012年 2月 Vo1．23 No．1 STUDIESOFFINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCAn0N Feb． 2012 浅析新形势下高校基建财务管理存在的问题及对策 丁飞鸿 (武汉工程大学 财务处 ，湖北 武汉 430073) [摘要] 自高校扩招以来，基本建设项 目工作成了各高校的重点工作，而基本建设管理是高校 财务管理的重要组成部分 ，新形势下高校扩建为基本建设财务管理提 出了新的要求。本文从高校 基本建设中存在的内部控制不得力而导致项 目造价高和财务管理薄弱等问题，探讨 了相应对策，力 求加强高校基建管理，提高基建投资效益。 关【键词] 高校；基本建设；财务管理；问题 ；对策 自1999年高校扩招以来，高校出于 自身的发展 基本建设的投资渠道逐渐趋于多元化 ，基建资金已 需要，大力开发建设新校区，基建投资逐步加大，经 由原来 的国家财政拨款逐步发展为国家拨款、地方 济活动 日益频繁，事业单位的基建财务管理问题也 政府拨款、社会捐赠、学校 自筹、银行贷款 、社会融资 逐步暴露，管理观念落后、财务管理不规范、工程预 等多元方式。高校筹资渠道 的多元化，为高校的迅 算和决算等问题相继出现，如何规范基建财务管理、 速发展提供了条件 ，同时也产生了许多问题及风险。 严格控制建设成本、为上级主管部 门提供准确的财 高校资金来源除财政拨款、学费收入外，主要还是依 务信息，使有限的资金产生最大的效益是摆在基建 靠银行贷款，而银行贷款需要还本付息，作为非盈利 财务人员面前的新问题 。 组织的高校，利用贷款资金搞基本建设存在较高的 财务风险；少数学校基建项 目没有经过充分论证，就 一 、 新形势下高校基本建设的特点 盲 目上马 ；个别项 目不切实际地提高建筑标准 ，造成 (一)投资规模大 ，建设周期长 教育资源浪费或闲置。 自高校实行扩招以来，随着招生人数的增加，高 (三)基本建设项 目报批规范化 ，涉及社会层面 校原有的校舍及办学条件远远不能满足现有需求， 多样化 扩建成为必然。而高校扩建少则几千万，多则上亿， 基本建设项 目从开始立项到报批 ，建设单位要 部分高校还进行异地建设新校区，建设周期长达数 提出项 目申请 ，进行可行性研究、报发改委审批与立 年。基本建设 已成为高校一项重要投资工作，这就 项，报城建部 门进行用地规划及审批 ，在取得施工许 要求我们进一步加强基建财务 的监督工作 ，提高基 可证后进行招投标、组织施工直到竣工验 收并交付 建财务管理水平 ，保障建设资金的安全，提高资金使 使用，在整个筹建过程 中要与政府、规划、设计、城 用效益，获得最大的投资收益。 建、监理等相关部门发生业务关系；在施工过程中项 (二)基本建设投资渠道多元化 目资金的筹措与使用要与银行等信贷部门发生业务 随着高等学校教育体制的不断改革深化，高校 联系。高校的基本建设项 目从报批到交付资产使用 [收稿 日期 】 2011—11—02 [作者简介】 丁飞鸿 (1976一)，女 ，湖北长阳人，武汉工程大学财务处会计师 ，主要研究方向高校财务管理。 42 是一个漫长而复杂 的系统过程 ，只有做好全程的监 全 控及管理，才能确保项 目顺利实施 。