国内外农村剩余劳动力的转移模式对陕西的借鉴.pdfVIP

国内外农村剩余劳动力的转移模式对陕西的借鉴 1，2 1 2 楼旭明 ，段兴民 ，简康农 （1.西安交通大学 管理学院，西安 710049； 2.西安邮电学院，西安，710061） 摘 要：农村劳动力大量剩余是成为陕西省经济发展的一大桎梏，因此解决农村劳动力大量 剩余的问题具有现实意义。本文首先介绍了农村剩余劳动力转移的意义，其次分析了国外农 村剩余劳动力的转移模式，最后结合陕西省农村剩余劳动力的现状；提出了陕西省农村剩余 劳动力转移的建议。 关键词：农村剩余劳动力 转移模式 农村劳动力转移 1、 引言 通过农村剩余劳动力的转移来增加现代工业部门的产出和积累，以提高这部分转移劳动 者的收入水平和生活水平和增加现代工业部门的产出和积累，并以这种互动关系造成的良性 循环，促使整个经济加速实现工业化和城市化，从而过渡到诺贝尔经济学奖获得者刘易斯 (Lewis，W ．A ，1954)在所提到的“现代经济增长”[1] 。理论和实践都表明，农村剩余劳动 力转移是提高全社会生产率，实现工业化、城市化和农业现代化的重要前提。由于我国目前 关于转移农村剩余劳动力这方面的经验并不多[2]，因此国外经验对农村剩余劳动力转移的对 策，如政府在转移过程中扮演的角色等，对陕西农村剩余劳动力的转移是具有现实意义的。 2、国内外一些国家的农村剩余劳动力的转移模式 2.1 发达国家农村剩余劳动力转移模式 2.1.1 英国模式 英国的农村劳动力转移始于 15 世纪末，止于 19 世纪中叶，经历了长达 4 个世纪的时间， 从转移模式来看，英国选择的是圈地运动式的强制性转移模式。英国农村剩余劳动力转移模 式的选择与当时英国的国情息息相关的[3] 。 （1）英国农村剩余劳动力转移的原因 第一，农村人口的持续增长。随着农村人口的快速增长，人口与土地的关系日趋紧张， 许多没有继承权的贵族子女和一些佃农为了生存不得不移居他处，迁移的地方主要集中在城 市和工矿区。 第二，圈地运动和农业革命。15 世纪的英国圈地运动，是使农村劳动力转移的重要因 素之一。 第三，工业革命及其引发的产业结构的变化。英国的工业革命引起的生产方式的变革 和经济结构的变化，是推动劳动力转移的决定性因素。 第四，人 口流动制度障碍的消除。约束性制度因素消除之后，大大促进了劳动力的转 移和英国的城市化进程。 （2 ）英国农村剩余劳动力转移的方式 根据英国当时的历史背景，英国农村剩余劳动力转移模式的选择与当时英国的国情无 不相关，其转移模式只要体现在： 1）英国的农村劳动力在圈地运动的暴力方式下被迫转向非农产业的，英国城镇非农产 业所需要的劳动力是通过暴力的方式从本国农村强制性地转移出去的。 基金资助：陕西省教育厅专项项目资助（05JK090 ） 作者简介：楼旭明（1971-），男，西安交通大学管理学院博士生，西安邮电学院副教授，主要研究方向为 人力资源管理 -1- 2 ）英国非农化的进程在依赖于国内市场的同时，得益于出口市场的规模和效率。英国 是当时世界上最大的殖民主义国家。因而，殖民地国家也就成为英国农村剩余劳动力的主要 流入地之一。英国农村剩余劳动力的转移不仅为本国城镇化提供了前提条件，也加速了他国 的城镇化。 2.1. 2 日本模式 日本农村剩余劳动力转移模式是发达国家劳动力转移成功模式的又一典范，虽然与美英 相似，日本农村剩余劳动力转移的方向主要是大城市，但日本农村剩余劳动力转移仍有自己 鲜明的特点[4] 。 （1）日本政府干预农村剩余劳动力转移。20 世纪 60 年代，日本政府重点扶持规模较大 的自立经营农户，鼓励小农户脱离农业，转向非农产业。20 世纪 70 年代初，日本