论导游回扣的成因及对策.pdfVIP

维普资讯 第24卷第 1期 赤峰 学 院 学报 (自然科 学版 ) Vo1．24No．1 2008年 1月 JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition) Jan．2oo8 论导游回扣的成因及对策 曹雅洁 (赤峰学院 历史系，内蒙古 赤峰 024000) 摘 要：旅游业将成为我国国民经济的一个支柱产业，而导游回扣是 目前我国旅游业普遍存在并影 响其健康发展的一个重要问题．本文试图通过分析其形成的原因，找出解决问题的途径，以破解这一困扰 旅游业的难题，通过国家、社会特别是旅游业 自身的努力为其发展铺平道路，实现持续健康发展． 关键词：导游回扣；成因；对策 中图分类号：F590 文献标识码 ：A 文章编号：1673—260X(2008)01A一0065—03 近些年来，随着市场经济的发展，我国旅游业 雇员提供非法回扣 ，被香港廉正公署查扣 ，旅游业 发展势头迅猛，已经成为一个极具发展潜力、蕴涵 也不得不再次面对导游 “回扣”这一尴尬命题． 无限商机的朝阳产业．但从整体上看，这个产业仍 导游人员是旅游接待工作的主体，是整个旅 处于起步阶段，属于发展中的产业．她在发展中还 游服务的轴心．导游服务作为旅游产品的一部分向 存在着旅游资源开发不充分、旅游管理体制不完 旅游者出售，是旅游服务产品质量高低的最敏感 善、运作不规范等等问题，其中导游回扣问题就像 的部分．导游回扣这件事不仅让导游在人们心 目中 一 个黑色幽灵般伴随着旅游业的发展，挥之不去， 的形象大打折扣，也势必使旅行社的信用降低，进 成为制约旅游业发展的一个重要因素． 而影响整个旅游业的健康发展．无怪乎一位政协委 导游 回扣是一个较为普遍的现象，但 由于此 员指出”回扣给旅游业造成 硬‘伤”’”【． 前有关导游管理方面的研究不多，且有的缺乏客 那么回扣究竟为何物呢?回扣是指经营者销 观全面的调查分析，加上大众对导游声音的忽略、 售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式 导游队伍 自身的不纯洁性，使得包括媒体、旅游研 退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款闭． 究者和管理者在 内的大多数人一直将导游服务中 导游回扣与一般意义上的商业回扣有很多相同之 存在的质量问题归于导游的素质和道德水准上． 处，但也有着本质上区别．一般意义上的商业回扣 本文试图从社会主义市场经济不够完善这个 是经营者为获得交易机会，特别是获得相对于竞 大环境人手，指出导游回扣现象并非都是导游个 争对手的竞争优势，通过不正当的手段收买客户 人原因，而是旅行社 、卖方市场、导游、消费者合力 的雇员或代理人，以及政府有关部门工作人员的 作用的结果．导游是整个旅游业运行中欠缺的环 行为 ，是个别经营者所为，属于商业贿赂4]【．而导游 节，想要彻底解决这一问题要从大环境着手，全方 回扣是导游人员进行导游活动中，有意引导游客 位予以改善． 进人预先有所安排的购物场所进行购物，并从中 1 导游回扣问题及其对旅游业的影响 获取的好处费的行为．这种好处费除了 人“头费”以 2001年，中央电视台 焦《点访谈》对导游大肆 外 ，还有游客购物金额的 10％一40％的返利．但这 收受回扣现象进行了曝光，这期节 目的播出如一 些回扣不是导游个人全部获得 ，它 “基本 由导游 、 石激起干层浪，一时间，导游似乎成了导购的代名 司机 、外联和各承包部门四方面支配”I．虽然 “这部 词