对基层烟站加强纪检监察工作的探索.pdfVIP

证项目建设质量和资金安全。 四是建立健全烟用物资管理办法等制度，促进物资购进、使用规范化、制度化，防止药害产 生，降低烟叶农药残留量，提高烟叶品质和安全性。 五是建立健全烤烟生产收购相关制度，严格计划种植，严格按合同收购，规范收购行为，明 确收购政策，正确执行国家标准，加强内部管理，提高服务质量，保证烤烟生产收购工作的顺利 开展。 六是建立健全烟站财务管理制度，把固定资产、家俱用具、办公用品等资产管理责任落实到 人，防止国有资产流失。严格执行预算管理制度。对烟站办公等零星开支严格执行预算管理制度， 超支自负，坚决杜绝和严格控制损失浪费现象。 七是建立健全站务公开和民主管理制度，重点是公开烟叶种植合同，基层烟站领导要将上级 下达的烟叶种植计划和实际签订种植合同及时向站内员工通报，以防止烟贩套取合同计划和虚拟 合同等不良情况的发生；其次是公开财务开支，烟站按月将本站发生的实际开支和下月预算开支 数额向站内员工通报，预防前移，防止腐败。 三、健全监督体系，建立长效机制 健全监督体系，建立长效机制是加强基层烟站纪检监察工作的核心。历史和现实告诉我们， 失去监督的权力必然产生腐败。健全监督体系，建立长效机制重点在于： 一是加强烟水工程选址、进程进度、质量、验收等环节的监督。加强烤房新改建的普查工作， 烤房新改建项目由各烟站申报、县营销部批准、各站组织实施，工程完工后由各站组织验收、登 记、照相、装档；县营销部组织抽查验收，合格后张榜公布，无异议反映后，由营销部统一组织 对烟农进行补贴兑现。加强肥料供应的监督，责任到站到人，赊销款扣款进度等情况要公示。对 烟叶生产及收购环节中的奖励政策要进行公布，扩大透明度，将各种款项的发放情况置于烟农的 监督之下，从根本上遏制违法犯罪。加强烟用后勤物资监督，要将物资的使用情况建册存档，落 实责任人。加强烤烟生产期间的监督力度，严格计划种植和签订种植收购合同，严格执行国家局 关于烟叶种植等有关规定，严格合同签定情况、烟农救灾补助金名册、农特税返还名册、物资供 应价格等上墙公示，接受烟农和群众的监督。加强烟叶收购期间的监督力度，坚持合同收购。正 确执行国家标准。在开秤前逐一对合同进行一次全面清理、核实，并张榜公布；收购开始后，各 烟站(点)定期公布每户烟农的交售情况，以便互相监督。对无合同，超合同的烟叶坚决不予收 购。在烟叶收购中，基层烟站(点)所有验级员均要持证上岗，并认真按照国标对样进行收购，做 到既不抬级抬价，也不压级压价，严防压级扣重，严禁整选，提级上调。高度重视烟叶自然升溢 率，从多年案件发生的情况反映，烟叶自然斗溢率是产生违法犯罪的根源，所以严把收购关，遏 制异常升溢是预防烟草职务犯罪的重中之重。 二是坚持公布烟叶收购纪律等制度，接受社会监督。各基层站(点)张贴公布国家局关于烟 叶收购的“五条纪律”、“七条要求”和省局(公司)的“六个坚持”、“六个严禁”’荨制度，设置 烟叶收购宣传栏、廉政建设监督栏和举报箱，公布举报电话等，接受烟农和群众的监督，．皙加烟 叶收购工作的透明度，确保烟叶收购公开、公平、公正。 三是实施廉政承诺制度。各烤烟县局(营销部)与各基层站(点)站长、副站长、点长、验 级员，保管员等主要岗位人员签订廉政承诺责任书，相关人员写出廉政承诺书，并张贴在醒目位 置，公开接受烟农监督。 四是实施述职述廉制度。述职述廉对象是基层烟站站长和副站长，他们要将自身履行职责和 廉洁自律情况定期向县局党支部和本站全体员工述职述廉，员工对述廉对象进行测评，提出质询， 站长(副站长)按照员工提出的问题逐条进行解答。 五是实行审核制度。严格对烟站财务等经济事项的审查，由烤烟县局(营销部)牵头组织协 调，以审计j财务等部门组成经济评审小组，重点对烟站资产管理、烟叶种植合同管理是否规范、 财务预算管理是否执行到位等进行全面审核，对群众反映强烈、可能存在违纪问题的，实行重点 审查，把问题消灭在萌芽之中。 六是建立健全奖惩机制。加大对烟站负责人管理监督检查力度，制定实施相应的制度措施， 实施基层烟站党风廉政建设巡查制度，建立站长廉政档案；制定站长勤廉考核和民主测评制度， 县局(营销部)每年进行两次综合考核，把每个站长考核结果及时在系统内通报，作为年终评奖 依据；制定站长戒勉谈话教育和引咎辞职制度，对违纪违规、严重损害企业利益和群众反映强烈 的站长加大查处力度，确保企业持续健康发展。 四、严肃纪律 严肃纪律是加强基层烟站纪检监察工作的保障。坚持“不赚黑心钱、不赚短命钱、要赚发展 钱”的原则，严格按计