安庆市保障供用水安全对策探讨.pdfVIP

60 第三届安徽水利论坛水利可持续发展与和谐社会建设 I类水占1．45％，II类70．3％，Ⅲ类27．5％，Ⅳ类0．72％。 非汛期I～Ⅱ类占70．8％，Ⅲ类的占29．2％。 2005年，境内主要河流皖河、潜水、县大河(二郎河)、枞阳长河等监测点水质，汛期达I～II类 标准的占85．7％，非汛期占76．2％。 占39．1％，II类测次占60．996：2005年I类测次占20．5％，II类占有75．0％。 (2)重点水功能区水质 根据《安徽省水功能区划》，安庆市重点水功能保留区5处、保护区1处、开发利用区l处。 保留区分别为长江左岸宿松怀宁保留区和安庆巢湖保留区，水质管理目标为II类；皖河太湖怀宁保 留区、潜水岳西潜山保留区、皖水岳西潜山怀宁保留区等3处，水质管理目标均为不低于II类。 保护区为花凉亭水库太湖河流源头保护区，水质管理目标不低于II类。 开发利用区为长江安庆开发利用区。水质管理目标为长江安庆饮用水源区为II类，长江安庆工业景 观娱乐用水区不低于III类。 2005年，通过对境内6个一、二级重点水功能区水质采样监测分析，符合I类水质标准限值测次占 3．33％，II类占72．67％，III类占23。33％，N类占0．67％。 (3)污水排放情况 通过监测和调查统计，2005年全市26个主要入河排污口年污水排放量约为1．28亿t．其中，化学 需氧量排放量2．3l万t，氨氮922t。全年排入保护区污水量3934万t，排入保留区污水量311l万t， 排入开发利用区污水量6760万t。其中，直接排入饮用水源区污水量达594万t。 4．保障供用水安全对策探讨 4．1供用水现状 渔及城镇公共用水量1．14亿m3，占6％。 4．2加强水务管理 《水法》明确规定：水行政主管部门负责水资源的统一管理和监督rT作，有关部门按照职责分工， 负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。为充分发挥市水利局在水资源管理T作中的牵头、组 织、协调职责，应当适时进行水务体制改革，实现取水、供水、排水、污水处理及再生水回用的统一管 理，改变“多龙管水”及水资源分割管理的体制。 4．3推进建立水权市场 水资源是有限的，为对现有水资源进行再分配，实现水资源的优化配置，建立水权市场十分必要。 目前，安庆市农业用水占到总供水量的56．5％，而随着城市化建设的加快以及经济发展需要，城市生活 和上业用水的增长速度必将人人超过农业。因此，水资源的再分配或资源的优化配置问题将显现。为避 免无偿或低偿将农业用水转为城市和工业用水，有必要建立水权市场，运用市场机制来规范水权的使用 和交易行为，从而达到优化配置水资源，提高水资源利用效率。强调建设项目必须编制水资源论证报告， 为水权管理提供依据，强化取水许可审批制度。 4．4抓实农村水利工程改造及节水灌溉工作 (1)重点抓好花凉亭灌区续建配套与节水改造 花凉亭灌区设计灌溉面积105．83万亩，现状实际灌溉面积为65．76万亩，占设计灌溉面积的62％。 该灌区由花凉亭水库供水，水源水量较充足，但渠系水利用系数低，现状为0．471，水资源浪费非常严 重。根据《花凉亭灌区续建配套与节水改造规划》分析，通过灌区骨干工程的配套建设，渠系防洪、防 渗工程，灌区各类建筑物除险加固、配套完善，合理规划及调度，实行节水灌溉等，将使渠系水利用系 数提高到0．601，田间水利用系数达到0．95，灌溉水利用系数达到0．57。花凉亭灌区的改造，将使多年 第三届安徽水利论坛水利可持续发展’j和谐社会建设 61 改善灌区灌溉条件，提高供水保证率，其节约的水资源量，相当于新建一个大的中型水库的库容量。 量力而行，扶持重点骨干灌区的工程维护与配套建设，充分发挥各重点灌区的j二程效益。由于全市 万亩以上灌区和圩区机站大多兴建于20世纪50～60年代，运行数十年后，工程老化严重。又因存在“重 建轻管”，投资依靠国家、筹资渠道单一等问题，许多工程已不能达到设计标准。存在问题主要表现在灌 渠配套不完善，渠系工程建筑老化，闸站机电设备损毁，工程维护不系统等，从而造成部分灌区有效灌 溉面积锐减，难以确保粮食安全。 在摸清全市万亩以上灌区、圩区的工程运行现状情况下，应对工程改造进行重新规划设计，根据筹 集资金情况，分期分批实施改造，稳定全市耕地的有效灌溉面积和旱涝