聊城市节水型社会建设初步探讨.pdfVIP

重，有效利用程度低。 根据文献[1]分析，聊城市水资源开发利用程度较高，水资源开发利用程度太大超过了国际公认的 舍理水平，但是聊城市承的有效利用率较低，特别是农业灌溉用水。目煎全市灌溉水利用系数仪在 0．50发右．平均水分生产率0．8kg／m，水资源浪费严重。工业生产工艺落后，高耗水、低产出的工业企业 仍大量存在。居民节农意识不强，城赘生活和公共罐承节木器具难广普及程度低，薤、冒、漓、漏严重。 水资源的严熏浪费，有效利用程度低，这进一步加剧了水的供需矛盾。 2．3．2水管理催裁尚未完全理顺，管理拳平有待提高虽然辫城市所辖募(市、区)都先后成立了承芳 局，水务一体化管理改革取得初步成效，但是水管理体制尚未完全理顺，管理水平还有待提高。水管理 体制仍存在条块分割、相互制约、职责交叉、权属不清。由于水管理权不统一，使得各管水部门依据自身 的职能开展工作。没有形成协调统一的承管理体制。全枣水资源保护、开发、利用缺乏统一规鲻，无法实 现统一管理和联合优化调度，也无法蜜现水资源的合理开发和集约利用。 2．3．3拳环境形势严峻随善经济的发展，永污染强趋严重，2005年全市年污农撵放壁约t亿t，太部 分未经处理直接排入干支流河道。通过对徒骇河、马颊河及漳_卫河基本控制站的水质监测，水质综含评 价均为v类或超v类，耩重污染和严霪污染河段。另外，我市两部跪下水超采严重，造成地下水位持续 下降，2005年6胄1目全市地下水埋深大于6m的漏斗面积已达4430km2，占全市面积一半以上。漏斗 中心地下水位最大埋深达22．47m，出现新的沙化筠势，水生态环境日趋恶化。 2。3。4供水价格与污术处理费长期偏{噩，幂利于水赍潦的节约、保护和优化配置受{卡鲻经济体制和 福利性用水政策影响，从事供水企业长期依靠国家财政补贴生存，一方面要求不断提高用水需求和水环 境覆繁，丽舅一方赫承资源保护、开发投入严重不足。供瘩价格缡低，承资源费和污水处理费征收不酬 位，极犬影响了水资源的节约、保护和优化配置。水资源的稀缺性与水价格的低廉性并存，进一步加大 了聊城市水资源供需失衡程度。 2．4聊城市水资源供需平衡分析 2．41需水预刹聊城市属予山东省欠发达地区，2000年完成国内生产总值280．83亿元(当年价、下 业生产稳步发展，众年实现增加值100，84亿元．火电累计装机容量60．6万kW，工业门类主要有机械制 造、化工、纺织、造纸、医药、电力、畜牧加工等行业。农林牧副瀵全面发爱，实现增加篷91．36亿元，粮食 总产擞330．94万t，主要农作锄为小麦、玉米等，经济作物有棉花、花生、犬豆。城镇居民人均可支配收 入5340元，农民人均纯收入2222元。根据聊城市国民经济和社会发展第十个五年计剜、第十一个五 年规划纲要，以及国民经济各褥业发展规划等成果，按照聊城市国民经济发展战略和总体目标，结含产 业结构优化、水资源合理配置、生态环境保护和建设等因素，对2010年、2020年和2030年聊城市的围民 经济发展指标进行预测。 根据聊城市水资源综合规划，进行节水前的水资源供需乎衡分析。需水预测的“基本方案”是考虑 人口的自然增长、经济的发展、城市亿程度和人民生活永平的提高，在现状节东承平和籀应节永捂施基 础上，略微加大节水投入力度，并考虑20世纪80年代以来用水定额的变化趋势所拟定的需水方案。 总需水量分别为30，15、3l。63、32．60亿0。聊城市不同规划水平年需水预测成果见表l。 表1聊城市不同规划水平年需水量成粜(单位；1护m3) 2．4．2供本预测供承孺测蔗在现状承资源开发利用格局和发挥现有供承工程潜力的情况下，考虑实 一64l一 施新水源开发、非常规水源开发和实施跨流域调水所拟定的供水方案‘引。全市多年平均总可供水量不 同规划水平年平均可供水量成果见表2。 表2聊城市不同规划水平年多年平均可供水量成果(单位：10．m3) 2．4．3供需分析由上述需水和供水能力分析可知，聊城市2010年在50％保证率下缺水总量为6．“ 50％保证率下缺水总量为6．95亿m3，缺水率为21．3l％。综上，随着工农业生产规模的扩大和人民生活 水平的提高，水资源已成为聊城市经济社会可持续发展的“瓶颈”制约因素，建设节水型社会成为聊城市 水资源可持续利用的必由之路。 3 节水型社会建设的思路和保障措施 3．1基本思路聊城市建设节水型社会的基本思路是：以经济结构的战略性调整统揽全局，采取工程、 技术、法律、