实现居民收入倍增计划的路径探析.pdfVIP

增长方式转向以提高劳动者报酬占比为目的的“工资导向型”增长，是实现收入倍增计划的 可行而且必要的途径。最后，提出相关政策设计框架。本文拟为研究我国经济跨越人均 GDP5000美元，进入后赶超阶段的社会经济发展战略提供一个综合的理论分析框架。 二、实现收入倍增计划的微观基础：矫正要素比价扭曲 1．要素比价扭曲的体制性原因分析 始于1978年的中国经济体制改革一个重要甚至核心的内容是价格的市场化。从单一的 指令性价格到指令性价格与指导性价格并存，从价格双轨制到向单一的市场价格并轨，从仅 有即期市场到建立远期市场，从只有商品市场到资金、土地、劳动力、资源等各类要素市场 的逐渐形成，经济体制转轨的过程在某种程度上可以看作是一个市场价格体系的重建、恢复 和形成的过程。经过三十余年的经济体制改革，我国大部分最终商品已经基本能够由市场供 需决定价格。然而，令人遗憾的是，由于向市场经济的转型至今尚未完成，政府主导型市场 经济体制下，政府实行以GDP及财政收入最大化为核心的经济发展方式，以及既得利益集 团的阻扰，我国要素市场的市场化改革在较长一段时期里受到阻滞，市场化进程相对滞后。 要素价格因行政干预而严重扭曲。没有合理的要素市场定价，商品市场的价格也就不可能合 理。 要素比价扭曲是指由于市场不完善导致的生产要素的市场价格与其边际产出或机会成 本之间的偏差或背离。其中，正向扭曲是指要素价格大于或超过其机会成本或边际产出所决 定的均衡价格；负向扭曲则是指要素价格小于或低于其机会成本或其边际产出所决定的均衡 价格(姜学勤，2009)【3]。大部分现有的研究认为我国要素市场存在负向的价格扭曲(罗德明、 等、。 负向的要素比价扭曲产生于政府主导型市场经济下的各级政府奉行以GDP和财政收入 增长最大化为导向的经济发展方式。在政府主导型经济中，对经济增长及财政收入最大化的 追求，必然使各级地方政府千方百计地扩大投资。降低投资成本成为吸引投资的最重要的保 障。在过去的三十余年，通过负向扭曲要素比价，吸引资本，并在出口的带动下，我国经济 成功实现了快速增长。然而，要素市场市场化改革的滞后，特别是政府主导的经济发展方式， 从根本上阻碍了我国要素比价随着经济增长、要素相对稀缺程度的变化而适时相应调整。 2．要素比价扭曲的宏观经济成本 现有文献中，有关要素比价扭曲所产生的宏观经济影响，主要有三个方面的讨论。一是， a11d aJld 等(2011)[10】，Huallg Tao(2011)[11]以及№19wallg(2010)[12】等探讨了由于要素比 价扭曲导致了我国经济表现为“高投资、低消费”的内部失衡、以及“高出口、经常项目顺 差”的外部失衡。二是，要素比价扭曲会损害我国经济增长的效率。张杰等(2011)[131、Hsieh 降的程度。三是，如LuaIld and Jiallg(2008)[15]、Henerl Zhai(2004)[16]集中研究了我国劳 动力市场的扭曲对城乡收入不平问题的影响。总的来看，大多数现有研究主要针对不同要素 市场，如资本市场、劳动力市场、土地市场和能源市场等各自分割开来展开研究，少有研究 53 能够在一个统一的框架下，系统分析要素比价扭曲可能产生的宏观经济总量与结构的影响。 这里，我们构建一个分析框架以说明要素比价扭曲对我国宏观经济的影响。如图l所示， 首先，由于要素市场上生产要素的价格(劳动力、利率、土地以及自然资源环境等)严重偏离 市场供需关系，投资的低成本使经济严重依赖“投资驱动、出口拉动”的增长方式。其次， 在收入分配层面，由于人为地压低了劳动者报酬，低工资直接导致劳动者报酬占比持续下降； 同时，政府收入占比及企业收入占比持续提高。这一事实反映了我国经济增长所具有的“利 润驱动”特征。最后，要素比价扭曲所导致的资源错配还严重制约了我国产业结构的适时升 级换代。 以“投资驱动”和“利润驱动”为特征的增长方式，导致了我国人均居民实际收入增长 长期慢于人均GDP的增长，并使“低消费、高投资、高出口”的失衡结构得以固化。其结 果是，不仅我国居民难以同步分享经济增长的成果，而且维持这样的经济增长方式还可能使 我国经济发展逐渐