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  • 2017-08-08 发布于北京
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论落实科学发展观与当代中国政治发展.pdf

孙开 红 论落实科学发展观与当代中国政治发展 必须积极推进政治改革与发展,遏制违背科学发展观的内在冲动,强化落 实科学发展观的内在政治驱动力。 一 、科学定位政府职能,加快政府职能转变 政府职能是指政府应当承担的职责和功能,其实质是政府的权力范围和 职责范围。落实科学发展观与政府职能的定位息息相关。温家宝指出:“落实科 学发展观,须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能”。长期以来,我 们形成了一个无所不在、无所不能的全能政府,造成政府权能的 “气球式结 构”,随着其管辖权限的日益扩展,政府的管理能力并没有相应地与日俱增。在 建设社会主义市场经济的今天,全能政府的职能定位和管理模式早已不合时 宜,因而,必须科学定位政府职能,建构科学的政府职能体系。目前,以科学发展 观为指导的政府职能转变,就是要科学认识政府与社会的关系,按照社会发展 规律和政府权能理论,实现政府职能的 “有所为”、“有所不为”,达到不 “越位”、 不 “错位”、不 缺“位”。根据市场经济国家的经验和当代中国实际,政府的主要 职能应该是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。因而,当前中 国

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