试论弱势群体法律保护.pdfVIP

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 试论弱势群体的法律保护 摘 要：弱势群体问题正日益受到人们的关注。目前，我国在弱势群体的保护方 面存在诸多问题。健全弱势群体保护的法律、法规体系，完善弱势群体保护的各项 制度建设，加强对弱势群体的法律保护职能 ，是改善我国弱势群体保护现状的有效 途径。 一、弱势群体的概念界定 弱势群体是指相对于社会主体人群而言的，由于社会或自身原因，而在社会资 源的占有、支配方面处于不利地位的权利未被法律有效保障的人群的总称。社会性 弱势群体主要包括以下几类人群: (一)未成年人。未成年人是指未满 18周岁的自然人，其从生理到心理都还处于 生长发育期，自我保护的意识、力量均有限，相对于成年人而言，属于明显的弱者。 (二)老年人。老年人在我国主要是指年满 60周岁的男性或年满 55周岁的女性， 他们的生理机能与此前相比，有很大的下降，在生活自理能力和独立维持生计的能 力方面不可避免地要依赖他人或社会，需要全社会的关心与保护。 (三)残疾人。残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或 不正常，全部或部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人们。他们需要社会提供 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 全方位的便利，给予关怀和保护。 (四)妇女。妇女由于其生理特点和肩负的哺育人类后代的责任，与男性相比处 于弱势地位，尤其是在就业方面，故应将其归入弱势群体，照顾其特殊性。 (五)失业人员。失去工作的劳动者丧失维持生活需要的经济来源，其生命处于 受威胁状态，是市场经济社会中不可避免的弱势群体。 (六)进城务工的农村劳动者。他们虽然可以找到工作，但工种一般较辛苦 ，城 市人不愿从事的工作通常由他们承担。在法律上，他们的权益保护规定不足，几乎 不享受社会保障待遇，在社会地位上，明显受到歧视。 (七)从事农业劳动的农村劳动者。由于我国长期实行城市倾斜政策导致农村发 展滞后，“农民”也成了最底层的弱势群体。 二、弱势群体保护的现状及存在的问题 (一)适用对象非常狭窄。不论在立法上，还是在实践中，受上述法律保护的都 是城市的老年人、妇女、残疾人、失业人员、退休人员，对我国最需要保障的农村 劳动者则几乎没有任何保障。 (二)对权利的规定过于笼统，可操作性不强。法条的用语多属于原则性的宣示， 缺乏程序性保障。实体权利没有实现的程序等于一纸空文。因此，对任何问题的解 决，立法只是解决问题的第一个环节，更重要的是法的实施。 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ (三)在观念上，只是从整体上重视弱势群体，而缺乏对弱势个体切实际利益的 人文关怀。真正保护了每一个弱势个体的利益，也就实现了对弱势群体的保护目的。 三、进一步加强弱势群体保护的途径 (一)立法保护 在立法中，要坚持矫正的立法公平，以实现对现实不合理差异的否定。关于特 殊主体的特别立法，如《残疾人保障法》、《失业保障法》、《未成年人保障法》等带 有立法倾斜性的单行法律、法规，是矫正的公平立法的又一表现形式。目前来讲， 我们应从以下凡个方面做出努力: 一是尽快建立综合性的城市社会救助系统。该系统以政府财政为后盾，以现行 城镇居民最低生活保障制度为基础，以最低生活保障、公共房屋、疾病医疗救助及 其他相关救助措施为核心内容。 二是迅速、全面推进社会保险制度建设。通过向劳动者提供养老保险、疾病医 疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，有效地解除公民的后顾之忧，并为避 免受保者沦为弱势群体创造条件。根据现实国情和就业格局新变化，在完善现行制 度的条件下迅速推进各项社会保险制度建设，使社会保险制度覆盖到符合法定资格 条件的所有劳