11论中国大陆大都市区行政组织和管理模式创新.pdfVIP

第 21 卷第 2 期 经 　　济 　　地 　　理 Vol. 21 , No. 2 2001 年 3 月 　　　　　　　　　　　　　　ECONOMIC GEOGRAPHY　　　　　　　　　　　　　　 Mar. , 2001 ( ) 文章编号 :1000 - 8462 2001 02 - 0201 - 07 论中国大陆大都市区行政组织与管理模式创新 ① ———兼论珠江三角洲的政区改革 刘 　君 　德 (华东师范大学 中国行政区划研究中心 ,中国 上海 　200062) 摘 　要 :都市区在推进中国经济社会可持续发展和实现现代化中扮演着极其重要的角色 ,在经济转型时期 , 即“行 政区经济”运行时期 ,中国大陆现行的都市区空间组织与管理体制存在诸多弊端 ,在一定程度上制约了都市区的发 展。本文在对中国大陆都市区管理模式进行分析的基础上 ,进出了未来都市区空间组织与管理体制改革的方向。 重点讨论了珠江三角洲的行政区划体制改革问题。 关键词 :都市区 ;管理模式 ;珠江三角洲 中图分类号:K928. 2 文献标识码 :A ( ) 1 　中国大陆都市区的发展与都市区行 1 辽中南都市区。以沈阳、大连为核心 , 构成沈 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 阳 —抚 顺 —本 溪 —辽 阳 —鞍 山 —营 口 — 政组织类型的划分 ( ) ( ) ( ) 盘 锦 —瓦 房店 —大 连 块状城市连绵区。 1 . 1 　中国都市区的发展 (2) 京津唐都市区。以北京、天津为核心 , 构成包 ( ) ( 在中国 ,关于大都市区的概念目前尚没有严格的 括内圈 北京—天津—唐山—廊坊 、外圈 秦皇岛—承 ) 界定 ,一般认为是规模较大的一个或二、三个中心城市 德—张家口—保定—沧州 相组合的块状都市区。 和外围与中心城市紧密相连的若干小城市的地域空 (3) 长江三角洲都市区。以上海、南京、杭州为核 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 间。改革开放以来, 中国经济社会结构发生了深刻变 心 ,构成宁 波 、绍 兴 、杭 州 、嘉 兴 、湖 州 —