第十二章 体育事业管理.pptVIP

第十二章 体育事业管理 一、体育(Physical education and sport) 体育：就是体育教育，是一个发展身体，增强体质，传授锻炼身体的知识、技能，培养道德和意志品质的教育过程；是对人体进行培育和塑造的过程；是教育的重要组成部分；是培养全面发展的人的一个重要方面。 体育：体育是人类为适应自然和社会，以身体练习为基本手段而自觉地改善自我身心和开发自身潜能的社会实践活动。简言之，就是 人类以自身运动为主要手段改造自我身心的行为和过程。 体育的分类：大众体育、娱乐体育、竞技体育。 二）体育的分类 1．大众体育 2．娱乐体育 3．竞技体育 二、体育事业、体育产业、体育事业管理 一）体育事业：人们在体育领域从事的具有一定目标、规模，并且对社会发展具有重要影响经常性活动。有广义和狭义之分。 广义的体育事业包括体育事业和体育产业。指整个社会主义制度下的体育，既包括国际财政出资举报的部分，也包括产业化的部分，是公益性事业和非公益性事业的总称。 狭义的体育事业是指国家或社会兴办的为全体公民或社会某一部分人提供体育产品或服务的公益性体育事业单位及其开展的各项活动。 体育事业：国家财政出资举办的公益性的体育活动，主要负责满足大众的公共体育产品需求。 二）体育产业 体育产业：体育及其相关产品。为社会提高 体育产品和服务的产业活动，以及与这些活 动有关的产业活动的集合。 私人产品 三）体育事业管理 体育事业管理：从广义的文化事业定义角度来界定的。各级政府及其体育行政部门和各种体育企事业单位对各项体育事业和具体体育活动的规划、组织、协调和控制的活动，包括宏观和微观管理。 三、政府在体育管理中的作用 1、制定体育事业发展战略规划，对体育事业进行宏观管理； 2、提供公共体育产品，满足广大群众的公共体育服务和需求； 3、生产和提供国际运动队或地区运动队所需要的体育产品； 4、培养和完善各类体育市场，推动体育产业的发展 5、制定体育政策法规体系，促进和保证体育领域内活动的有序性和公平性 。 四、体育事业管理的国际经验 政府主导型 社会主导型 混合模式 五、改革开放以来文化事业管理体制改革的历程 一）探索起步阶段（1978-1992）摆脱财政负担 为缓解国家财政负担过重，改变文艺团体数量过多、布局不合理，文化事业单位内部效率低下的状况，进行的改革。 调整文艺事业单位布局，减少合并国有文化事业单位，许多事业单位试行多种所有制形式，由社会各种力量主办。文化事业单位内部推行了以承包经营责任制和“以文补文、多业助文”为主要内容的改革。 二）系统展开阶段（1992-2002）（搞活文化事业） 文化体制改革开始提速并由被动改革向主动改革转化，文化建设的各大领域进行了重大探索，内部管理制度改革全面推进，不断提高文化生产力 全面实行院团长负责制和院团人员的考核聘任制；改变电影的“统购统销”， 形成制片、发行、放映相分离的管理制度，制片单位获得了自主发行权；新闻出版业和广电系统最早进行了集团化的改革。 三）文化产业化阶段（2002至今）发展文化产业 2002年，党的十六大报告提出，“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”，要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。 第一次在党的正式文件中将文化分成文化事业和文化产业，强调要积极发展文化事业和文化产业。 国务院做出文化经济一体化的部署，并发文支持文化产业发展、经营性文化事业单位转制为企，支持非公有制经济发展文化产业，放宽民间进入文化领域的限制。 文化产业发展现状（具体数据） 五、现阶段我国文化事业管理存在的问题 1、政府投入低 2、文化管理体制不顺 3、资源配置不合理 4、文化立法滞后 六、推进文化体制改革要正确处理以下关系： 1、文化与政治、经济、社会的关系 2、公益性文化与经营性文化的关系 3、文化的社会效益与经济效益的关系 4、传统文化与现代文化、中国文化与外来文化的关系 5、文化的教化功能和经济功能的关系 七、完善我国文化事业管理对策建议 1、转变政府文化职能，加强政府对文化事业的宏观调控 2、加大政府投入，拓宽资金来源渠道 3、理顺管理体制，加强文化行业监督管理 4、转变观念 ，正确认识文化事业的双重属性 5、加强文化与科技的紧密结合 6、培育文化中介组织和建设文化产业市场 7、加快文化立法工作 经济是基础，政治是上层建筑，是经济的集中表现，而文化则是经济和政治的综合反映。 * * *