论源头县保护发展民生共赢.pdfVIP

维普资讯 第 31卷第2期 气 象 与 减 灾 研 究 Vo1．31N0．2 2008年6月 METEOROLOGY AND DISASTER REDUCTION RESEARCH Jun．2008 文章编号：1007—9033(2008)02—0001—05 论源头县保护发展民生共赢 陈双溪 ， 1．江西省政协 人 口资源环境委员会，江西南昌 330008 2．江西省气象局，江西 南昌 330046 摘 要：针对赣江 、抚河 、信江 、饶河 、修河等 “五河”和东江源头区域水环境调研中反映出来的如何处理 “保护、 发展 、民生”之间关系的问题 ，进行了思考和研究。研究认为 ，源头县必须树立 “在保护中发展 、在发展中保护”的 理念 ，在确保生态环境保护优先的前提下，加快经济社会发展，改善民生。必须坚持走 “生态建设产业化、产业发 展生态化”的路子，为此要遵循符合主体功能区定位和污染物总量控制两大原则 ，做好功能区规划 ，推进生态保 护产业化，发展生态产业 。研究还认为，源头县要实现环境保护、经济发展 、民生福祉相统一和可持续发展 ，需要 国家 、省、市强有力的引导和支持，需要受益的全流域乃至全社会的反哺与支持。 关键词：江河源头县 ，可持续发展 ，生态保护，理念，措施。 中图分类号：X22 文献标识码：A “五河”和东江的源头分别是赣江章江源、赣江 0 引 、言 贡江源、抚河源、信江源、饶河 昌江源、饶河乐安江 源、修河铜鼓源、修河修水源 、东江寻乌源、东江定 为贯彻落实党的十七大报告精神 口]，深入推进 南源。“五河 ”源头拟定的保护区面积 5634km，东 江西 “生态立省 ，绿色发展 ”战略的实施 ，策应省 江源头拟定的保护区面积 592．02km；“五河”和东 委、省政府建设 “鄱阳湖生态经济区”的战略决策， 江源头保护区共 占江西省国土面积的3．7％，涉及 江西省政协于 2008年 3—5月，组织对赣江、抚河、 6个设区市、12个县、41个乡镇。其中 12个源头县 信江、饶河、修河等 “五河”源头区域和环鄱阳湖地 分别为瑞金、石城 、大余 、崇义、广昌、玉山、婺源、 区，调研了解工矿企业污染防治情况和城镇污水、 浮梁、铜鼓、修水、寻乌、安远。 垃圾处理情况。此前，全国政协和江西省政协 曾联 赣江、抚河 、信江、饶河、修河五大河流流人鄱 合组织对东江源头区域做过水环境和生态保护专 阳湖，形成 “一湖连五河”的鄱阳湖流域水系格局 ； 题调研。江河湖泊水环境安全是一项庞大的系统工 鄱阳湖流域的地表水，也就是江西97％国土的地 程，涉及方方面面。在调研中发现，源头区域和环湖 表径流水，大部分由流域 内五大河流汇集后流人鄱 地方经济的发展、城乡居民生活水平质量的提高， 阳湖 ，然后经湖 口注入长江，年人江径流量达 150