旅游经济发展与金融支持关系思考——以焦作市为例.pdfVIP

维普资讯 【行长论坛】 旅游．经济发展与金融支持关系思考 — — 以焦作市为例 孙晨光 (中国人民银行焦作市中心支行，河南 焦作 454002) 摘要 ：近年来，豫西北工业城市焦作市旅游经济在地方政府的强力推动下 ，多策联进 ，引发 了旅 游经济的 “焦作现象”。金融作为现代经济的核心，推动作用更是不可缺少。金融如何发挥优化资 源配置功能，推动旅游产业的迅速提升和跨越式发展 ，是金融部 门必须面对的课题。本文以焦作 市为例 ，阐述 了旅游经济发展 中金融支持所面临的症结，提 出了消除金融抑制，加大产品创新， 全面提升旅游经济的建议。 关键词：旅游经济；金融支持 ；金融资源 文章编号 ：1003—4625(2008)07—0052—04 中图分类号 ：F830、45 文献标识码 ：A 近年来 ，焦作市抓住发展旅游经济这一绿色 、可 资金 的导向作用促进社会资源的优化配置。其次 ，财 持续发展为动力源 ，加大旅游相关设施的投入 ，不断 政资金作为无偿拨付资金 ，对所支持 的产业起到了 完善和延伸旅游功能，使得旅游经济成为经济发展 铺垫作用，促进了行业迅速起步。再次，任何投资都 的重要驱动引擎之一。近年来 由新闻媒体提出 “焦作 存在着风险性，财政资金的投入也为社会资源的流 现象”是对焦作市旅游经济快速发展的一种赞扬性 人起到了一定的屏障和保护作用。在焦作市旅游业 表述。2007年 ，该市共接待国内外游客 1202、8万人 ， 发展初期，公共财政资金投入作用明显。一是加大旅 增长 26．1％，门票收入 3．6亿元，增长 36、2％，旅游综 游资源开发的建设资金投入。在焦作市旅游景区开 合收入 93-3亿元，增长 26．2％，占GDP的比重达到 发建设初期 ，该市坚持财政资金先期投入 ，社会投资 10．9％，比2006年提高0．4个百分点。在旅游经济长 共 同参与 ，集 中力量办旅游。焦作市市县两级均把旅 足发展 的同时，该市旅游经济也面临着持续发展的 游业投资纳入 了财政预算，1999到 2003年 4年 中， 难题 ，表现为投资增速下降，旅游资源开发不足 ，拉 市县两级财政共投入景区开发建设资金 7．6亿元 ， 动链条短等。金融作为现代经济的核心，在社会资源 占到全市同期地方财政收入总和的20％左右。财政 配置中起重要作用。金融部门如何发挥对旅游经济 资金的投入有效弥补了焦作市云台山、神农山、青天 的支持作用 ，是下一步提升旅游经济的重要课题。本 河等景区建设初期的资金不足，使旅游资源开发进 文结合当前焦作市旅游经济发展 中金融支持的症 展顺利。二是加大对宣传促销的投入。自2001年开 结 ，提出了加强旅游业的资金支持 ，实现旅游经济的 始，焦作市财政就设立了500万元的宣传促销专项 跨越式发展 的金融资源配置途径。 经费，经费数额相当于该市 2001年地方财政收入的 一 、 旅游经济的 “焦作现象”与加大资金投入和 5％e，全额用于宣传促销。三是在财政资金撬动下，社 金融机构强力支持密切相关 会资金涌人景区及相关配套设施建设 ，主要景 区软 旅游经济的发展受到多种因素的制约 ，包括旅 硬件质量不断提升。 游资源 、投资、外部环境 、宣传造势等等。其 中，旅游 (二)金融资源适时介入 ，加大对景 区开发与建 资源是决定性因素，而对旅游业的金融投资是促进 设的信贷支持。为加快焦作市旅游业的发展，打造 旅游资源转化为收益的决定性一环。 “大旅游”格局，按照 “景区开发建精品”的要求 ，