转型时期政府利益对政府行为的影响及其还原.pdfVIP

年 月 日 中共 福 建 省 委 党 校 学 报 ， #//0 ! !/ 1 65.!/ #//0 第 期 （总第 期） ! *// 1 234567 28 93: ;65 (64= ?@227 A2.!$BC5C467 A2.*//% 转型时期政府利益对政府行为的影响及其还原 蓝剑平 福（建省委党校，福建福州 *)///!） 摘 要：政府利益是指政府机构中存在的一些非社会公共性的或非国家整体性的利益，文章分析了转型时期政府利益 对政府行为的影响，并对政府利益的边界从市场、企业、社会三个方面进行界定，提出了政府利益还原的制度性框架。 关键词：政府利益；政府行为；影响；还原 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D0 E !//-,F/-- #//0 /!,//#/,/) 一、政府利益的表现形式 部门之间的利益差别 后者体现了中央与地方、上 所谓的政府利益，主要是指政府机构中存在 级与下级政府部门之间的利益差别。转型时期带 的一些非社会公共性的或非国家整体性的利益， 来的利益结构的重大变化使得政府部门在充当公 是政府对满足自身需求的社会稀缺资源的占有。 共利益代表者的同时作为部门利益代表者的角色 政府利益根据不同标准，有着不同的表现形式。从 越来越明显地显露出来。它 “从大的方面看表现为 内容上看，政府利益主要可以分为政治利益和经 一个条条 即一个部门 的利益或一个块块 即一个 $ % $ 济利益。政治利益主要是指政府对满足自己政治 地方 的利益 从小的方面看表现为每一个具体单 % （ ） !’ ()) 需要的稀缺政治资源的占有，主要表现为政府声 位的利益。” 誉，公众的支持率等。经济利益主要是指政府对满 （）政府组织整体的利益 * 足自己经济需要的稀缺经济资源的占有，主要表 韦伯认为 “虽然在理论上科层组织只是非人 现为经济增长率，就业率等。从层次上来看，我们 格的部门 但实际上它却形成了政府中的独立群