内部矛盾论文-正确认识与处理新时期的干群矛盾.docVIP

内部矛盾正确认识和处理新时期的干群矛盾 摘要:正确认识新时期的干群矛盾是处理新时期干群矛盾的前提。必须认识到新时期干群矛盾新的表现形式,认识到它的非对抗性、突出性和多因特征。要采取大力发展社会生产力,发展民主,健全法制,加大惩治腐败力度,从严治党等多种手段加以处理。 　　关键词:认识;处理;新时期;干群矛盾 　　干群矛盾既是一个社会历史范畴,又是新时期人民内部矛盾的焦点。所谓新时期的干群矛盾,是指改革开放以来广泛地存在于社会现代化建设进程中的各个领域各级领导干部同被领导的广大人民群众之间的矛盾。能否正确认识和处理新时期干群矛盾,不仅直接关系着社会的安定团结、党的生存亡,而且深刻影响改革开放和社会主义现代化的顺利进行。 　　一、新时期干群矛盾的表现形式 　　正确认识新时期的干群矛盾是处理新时期的干群矛盾的前提。在改革开放和发展社会主义市场经验的今天,干部与群众的矛盾和过去相比具有显著不同的表现形式。 　　(一)干部队伍中的腐败现象同人民群众要求廉政的矛盾 　　腐败原系生物学概念,一般指有机体的恶性变质。在政治学意义上则指公权力的非公共运行。腐败是历史的痼疾、现实的毒瘤、广大人民群众最痛恨的社会公害;是“党和国家公务员滥用权力谋取私利,从而违反当时社会公认的纪律、法律和道德规范,并形成一定社会危害的一种畸形的政治行为和政治现象。”[1] 其实质为“以公权谋私利”,即国家公职人员出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为。当前,我国正处于社会转型、体制改革的关键时期,旧的权力制约监督机制被打破,新的制约监督机制尚未完全建立,公共权力失去监控,更易滋生腐败现象。如美国政治学家享廷顿所说:“一般来讲,不太稳定的社会相比对稳定的社会更容易出现腐败,处于现代化进程中的国家比传统社会国家的腐败更普遍。”[2] 古今中外因吏治腐败而造成民心背反、社会动荡,乃至政权被颠覆的的事例数不胜数;腐败也在一定程度上削弱执政党在群众中的威信,导致党和政府在人民心目中的权威降低,引起党群、干群关系疏离,使一些地方干群关系由战争年代的“鱼水”状态演变为“萍水”、甚至“水火”状态。 　　(二)干部队伍中的官僚主义作风同群众要求勤政之间的矛盾 　　官僚主义作风是党和国家政治生活中深刻而广泛存在着的一个大问题。早在建国初期,官僚主义就引起了党的一些领导人的高度警觉。刘少奇明确指出:“人民内部矛盾,现在是大量地表现在人民群众同领导者之间的矛盾问题上。更确切地说,是表现领导上的官僚主义与人民群众的矛盾这个问题上。”[3] 在改革开放、发展社会主义市场经济的今天,官僚主义不仅依然存在,而且日益严重,必然造成领导与群从的矛盾。官僚主义的危害是严重的,损害了人民的权益,破坏了党风政风和社会风气,伤害了人民的感情,激起了广大人民群众的深恶痛绝,致使一些矛盾激化,酿成重大的社会问题。 　　(三)干部队伍中的家长制作风同人民群众要求民主之间的矛盾 　　家长制作风是党和国家领导制度、干部制度的弊端之一。它表现在领导者的权力可以不受限制,别人都要惟命是从,甚至对他们形成人身依附关系。“不彻底消灭这种家长制作风,就根本谈不上党内民主,什么社会主义民主。”[4] 社会主主的民主就是人民当家作主,既是社会主义的政治本质,又是社会主义现代化的政治保证和重要内容。“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”[5] 随着人民群众物质文化生活水平的不断提高,其民主意识将不断增强,当家作主的愿望日趋强烈。人民群众对民主的要求必然同干部队伍中的家长制作风形成尖锐的矛盾。 　　二、新时期干群矛盾的特点 　　(一)非对抗性 　　一般来说,干群矛盾是非对抗性的矛盾,因为干部和群众同属于人民的范围。“人民”在我国不同的历史时间有着不同的内涵。在抗日战争时期,一切抗日的阶级、阶层和社会集团都属于人民的范围;在解放战争时期,一切反对国民党反动派的阶级、阶层和社会集团,都属于人民的范围;在现阶段,一切赞成、拥护和参加社会主义建设事业的阶级、阶层和集团都属于人民的范围。所以,从我国实际情况出发,广大干部与社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者之间的矛盾是人民内部矛盾。但是,当领导者的官僚主义和腐败行为侵害人民群众的正当权益,当领导者决策重大失误损害人民群众的根本利益,当领导者不能正确行使党和人民赋予的权力侵占了人民的财产,诸如此类事件的发生,必然地要引起人民群众的强烈不满,加之如果不能妥善及时正确处理的话,就会使矛盾激化,出现对立,有可能演变成对抗性矛盾,甚至酿成事端,破坏正常的社会秩序。 　　(二)突出性 　　干群矛盾反映着新时期最主要的社会矛盾,同时又制约着人民内部其他矛盾的解决,历来在人民内部矛盾系统中,居于显著地位。刘少奇说过,社会上一切不合理的现象,一切