展望迈向生态文明的新时代.pdfVIP

SPECIALMASTERMINDLN6 ：叠，．：l，1 ， ，， ， “i推进生态文明，建设美丽中国”，当人民大会 府转变传统思维模式，逐步把以经济发展为中心 堂里铿锵有力的声音传遍960万平方公里的 的发展模式转变为“五位一体”均衡发展模式。 土地时，有一种期待开始在国人心头停驻，有一 在体系的建设中，充分把握好整体性原则，全面 种激情开始在国人心中荡漾。在时代的呼唤与号 系统地反映生态经济、生态环境、生态文化和生 召中，以生态文明为旗帜，以美丽中国为方向， 态制度；把握好定量化原则，把建设生态文明的 行动起来，一起开创更加美好的明天。 要求任务化、具体化、指标化，使操作具有可行眭。 健全生态补偿机制。生态补偿机制是一项 健全制度确保生态文明落实 基于“受益者付费和破坏者付费”的环境经济政 制度建设是生态文明建设的保障。生态文明 策，针对“受益者付费”需尽快建立包括下游地 建设是具有全局意义的战略部署，不能停留在号 区对上游地区、开发地区对保护地区、生态受益 召和倡导上，必须依靠长期稳定的制度落实到实 地区对生态保护地区的区域间横向生态补偿机 践行动中。 制，针对“破坏者付费”制定完善矿山地质环境 健全生态保护法律体系。生态文明建设是涉 治理恢复保证金、森林植被阪复费、草原植被恢 及政治、经济、文化、社会等备方面的系统工程， 复费等政策。此外，加大生态补偿财政投入，逐 生态保护涉及不同的管理部门、不同的行政区域， 步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态补 具有很强的宏观性、社会性、综合|生，仅以单一 偿投融资机制；建立相应的监管督查机制，确保 要素看待和衡量，不足以做好。目前，我国关于 生态补偿资金到位；积极探索市场化的生态补偿 环境保护与自然资源管理的法律法规，大都针对 机制。 单一生态环境要素的治理和保护而制定，没有顾 及到自然环境的有机整体性。因而，要以现有的 绿色发展强化生态文明基础 环境体系为基础，遵循生态系统客观规律，设计 生态经济是生态文明的物质基础，以最小的 出一部综合陛自然保护法，科学统筹生态保护和 资源消耗及环境代价获得最大的经济效益和生态 建设工作。 效益，是生态文明建设的重要课题。 健全生态文明评价体系。汇集不同领域的专 积极鼓励绿色投资。通过制度框架和政策措 家，共同研究增加生态文明在考核评价中的权重， 施的制定，为固体废物利用、清洁生产、资源循 把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经 环利用、环保产业营造宽松的投融资环境，在资 济社会发展评价体系，将考核结果与干部提拔任 金、技术、用地等方面优先支持低碳经济、绿色 用、奖惩晋级、职务调整等桕结合，引导地方政 经济、循环经济等产业基地建设；通过目标性公 机构进行节能减排、环境监测、污染综合治理、可 明志愿者队伍。 再生能源开发等技术的