民营企业外向国际化成长的国家战略与实施策略.pdfVIP

维普资讯 j}f霄2008．6 经济理论与实践 民营企业外 向国际化成长的国家战略与实施策略 彭迪云，甘筱青 (南昌大学，江西 南昌 330047) [摘 要]基于国家 “走出去”和互利共赢的开放战略，当前 国有经济主宰企业 “走 出去”的格局不利于企业国 际化和开放型经济的发展，必须尽快确立民营企业外向国际化成长的国家战略。 [关键词】民营企业；外向国际化 ；成长策略 ；跨国公司 [中图分类号】F276．5 [文献标识码】A [文章编号】1007—8487(2008)06—0051—04 一 、 民营企业外向国际化成长的国家战略 经营。广义上还包括货物 、服务和技术的出口以及境外工 目前理论界对 民营经济和民营企业 的概念尚存争议 。 程承包和劳务输出等涉外经营活动 。显然 ，它是一种外向 我们认为，“民营”一词属于 “经营机制 ”而非 “产权”范畴， 国际化战略 。2005年，国务院出台 《关于鼓励支持和引 民营不等于私营，民营化不等于私有化。广义上看 ，民营 导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，明确提出 经济是指除国有独资企业和国有控股企业以外的多种所 鼓励和支持非公有制企业扩大出口和 “走出去”，到境外 有制经济的统称 ，包括个体经济 、私营经济、集体经济 、股 投资兴业，许多民营企业也开始实施 “走出去”的发展战 份制经济和外商投资经济等；或者说民营经济是指 “非公 略。然而，在我国企业 “走出去 ”进程 中，存在明显的国有 有制经济”。为了研究的方便 ，本文所说的 “民营企业 ”界 经济主宰格局。我国境外投资中，占主导地位的仍然是国 定为既非 国有 、又非外商投资所有的法人经济实体 ，主要 有企业 ，特别是大型国有集团公司和 国有控股 的股份公 包括个体企业 、私营企业 、联营企业、非 国有控股 的股份制 司，如中石化、中石油、中国中化集团、宝钢集团、中国铁路 企业 、民营科技企业和乡镇企业等 。 工程总公司、中国铁道建筑总公司、一汽集团、中国建筑工 经过 1982、1988、1999、2004年 四次修改宪法 ，我 国最 程总公司、上汽集团、中粮集 团、中国五矿集 团、中国海洋 终确立了民营经济的合法地位和重要作用 。改革开放以 石油总公司和中国远洋运输总公司等。从投资主体来看 ， 来，个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社 目前仅占国内企业数量 6％的国有独资企业及 国有控股 会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展 企业却占我国境外直接投资企业数量的50％以上，而 占 的重要力量。 目前我 国国内生产总值 (GDP)的50％以 国内企业数量 90％以上 的民营企业 ，占我 国境外直接投 上、固定资产投资的60％以上、就业的60％以上和税收的 资企业数量 的比重却不到40％；从投资金额来看 ，占国内 50％以上均为民营企业所贡献 。可见 ，积极发展个体、 固定资产投资比重 30％的国有独资企业及 国有控股企业 私营等非公有制经济 ，有利于繁荣城乡经济、增加财政收 却 占我 国境外直接投资总额的80％以上 ，而 占国内固定 入 ；扩大社会就业、改善人 民生活 ；优化经济结构、促进经 资产投资比重 60％以上的民营企业 占我 国境外直接投资 济发展 。这对于构建社会主义和谐社会、全面建设小康社 总额 的比重却不到 10％，其 中私营企业 比重 尚不到 2％ 2 会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。 ． o 此外，在商务部每年公布的中国企业境外投资30 企业外向国际化是国家 “走出去”战略的核心。20