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前进中的贵州教育 过去五年，是我省经济社会发展取得重大成就的五年，也是我省教育改革与发展取得显著成绩的五年。在省委、省政府的领导下，在教育部、国家有关部委的指导和支持下，在各级党委、政府及其有关部门、社会各界的关心和支持下，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，努力构建符合贵州实际、结构健全、比较完善的现代国民教育体系，不断推进全省各级各类教育持续快速协调健康发展。 一、“十五”期间我省教育事业改革与发展的简要回顾 （一）全面实现“两基”攻坚目标，农村义务教育取得历史性突破。2001年，省委、省政府抓住国家实施西部大开发的历史机遇，果断将全省实现“两基”的时间由2010年提前到2005年，作出了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于实施“两基”攻坚的决定》，在全省打响了气壮山河的“两基”攻坚战。五年来，我省创新“两基”工作机制，一是建立调研指导制度和督办制度。从2001年开始，每年年初，省教育厅主要负责同志对当年“两基”验收县逐一进行调研指导。同时实行政府督查和教育督导双管齐下，除省政府进行专项督办外，省政府教育督导室、省教育厅、省审计厅对验收县前三年教育经费进行审计，并实行“一票否决”。二是建立资金提前调度机制。针对各县资金匮乏的实际，省里克服困难，积极调度资金，提前一年向验收县调拨50%的“普九”专款和“义教工程”资金，验收当年年初全部拨付到位，使各县基建工作顺利开展，确保各验收县掌握攻坚主动权。三是省教育厅实行领导班子成员定点包县制度，每一位厅领导班子成员联系1—2个县，指导“两基”攻坚工作。四是工作早启动、早安排、早落实。每年召开第二年度验收县主要负责人“两基”工作启动会。推动攻坚县工作早启动、时间早安排、资金早调度、建设早进行。同时要求各县采取“贷、借、垫”等办法提前启动农村初中建设项目，满足小学毕业生全部升入初中的需要。经过全省上下各方面的奋力拼搏，我省如期全面实现了省委、省政府2001年确定的“十五”“两基”攻坚目标。 我省“十五”“两基”攻坚的成果主要体现为： 一是普及程度明显提高。与2000年相比，全省实现“两基”的县由32个增加到84个，“两基”人口覆盖率从35%提高到93.88%，青壮年非文盲率从92.8%提高到96.7%；初中阶段毛入学率从73.6%提高到98%以上；在校学生从142.7万人增加到209.1万人。 二是农村中小学办学条件明显改善。全省新建改扩建初中1774所、小学4591所，消除危房面积128.4万m2。全省中小学校舍建筑面积由1820万m2增加到2315万m2，净增485万m2，其中56个攻坚县新建和改扩建校舍面积就达666万m2。中小学危房率从11.6%下降到5.2%；增添课桌凳153.9万单人套、图书2535.7万册（增加近一倍）、教学仪器11581套，设备值达9.36亿元，增加一倍多。 三是教师队伍建设成效显著。“十五”期间，我省多渠道、多形式补充农村中小学教师，大力实施多层次、多类型教师培养培训。全省小学专任教师由17.5万人增加到18.4万人，初中专任教师由6.95万人增加到9.71万人，学历合格率分别由89.3%、83.6%提高到94.6%、94.4%。系统培训了6000名农村中小学校长。 四是教育质量明显提高。我省在加快“两基”攻坚的同时，认真做好巩固提高工作，并积极实施农村中小学现代远程教育工程、加强教师培训和学校教学管理、改革农村中小学课程设置和教学方法，明显提高了农村教育质量。 五是“两基”投入大幅增加。五年来，我省争取到中央“义教工程”、“危改工程”、“寄宿制学校建设工程”等专项资金22.6亿多元；省政府先后投入“普九”专款、“义教工程”配套资金、“两免一补”资金等10.4亿元；实施“两基”攻坚的市（州、地）、县以政府贷款和农村税费改革转移支付资金为主，投入资金达29.11亿元。五年总计投入超过62亿元。这样的资金投入力度，在贵州教育史上是空前的，有力保障了“两基”攻坚的实施。 全省“两基”攻坚目标的实现，是我省教育发展史上的重要里程碑，也是我省经济社会发展中的一件大事，它为我省进一步开发人力资源、把沉重的人口负担转变为人力资源优势、建设社会主义新农村、全面建设小康社会进一步夯实了基础。 （二）高等教育迈上新台阶。“十五”期间，我省以创建“211工程”大学为重点，积极发展高等教育，在诸多方面实现了历史性突破和跨越。一是高等教育规模迅猛扩大，高等教育资源进一步整合拓展。与2000年相比，普通高等教育在校生由7.98万人增加到20.68万人，增长1.59倍；成人高等教育在校生由5.76万人增加到11.41万人，增长98.1%；高等教育毛入学率由5.85%提高到11%，提高5.15个百分点。先后升格组建了黔南民族师范学院、遵义师范学院、贵阳学院、毕节学院四所新的普通本科院校