农村村委会当前建设中存在的问题及对策.pdfVIP

宏观管理／ 吼 农村村委会当前建设‘中存在的问题及对策 刘 芳 摘要：本文通过对我国农村村委会建设中普遍存在的选举虚 重要性认识不够。少数村干部认为村务公开，只唯上不唯下能 化、村务公开未落实，以及自治功能异弱化与精神文明建设滞后 应付就行；而大多村民则认为村务既使公开也不一定内容真实， 等问题进行分析，并提出相应的解决对策。 因此双方都对其重要性缺乏认识。其次，公开不及时和内容不 关键词：村委会；建设；问题；对策 真实。村务公开原则上要求每个季度一次，而对于特殊事务则 中图分类号：F270文献标识码：A 可每月一次。如有些村委会到2006年还在公布2005年的村务， 文章编号：CN43—1027／F(2008)2—061—01 有的村务既使公开也不公告时间，更没有真实性和透明度，纯粹 作者i湖南商学院公共管理学院学生；湖南，长沙，410205 是做个样子图应付。 (四)精神文明建设滞后。当前，农村的精神文明建设“虚” 村委会是农村村民的自治组织，它对于搞好农村工作非常 化已成常态。一是迷信思想泛滥，兴建庙宇成风。村民素质的 重要。它不仅是农村民主政治建设的最基层组织及沟通上下的 不高容易产生从众心理，于是坐着小车去求神拜佛之事之人时 桥梁，而且是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”的社会主义新农村的关键。搞好农村村委会建设，既是 有发生和存在。有此偏远农村的村支书、村委会主任甚至带领 村民集体去求神拜佛，不仅具有恶劣的示范影响，而且松懈村民 我国亿万农民在党的领导下进行特色社会主义建设的伟大创 投身新农村建设的斗志。二是赌博现象普遍存在，文明乡风氛 造，也是贯彻执行十七大有关新农村建设指示精神的重要体现。 而要建设民主自治的村民委员会，就必须充分调动农民群众当 围难以营造。由于文化设施建设的滞后和文化活动的缺乏，村 家作主的积极性、主动性，切实激发与增强他们进行自治的主人 民闲暇时除了看电视就喜欢打牌，因此由打牌而演变为赌博的 翁意识和竞争意识。 现象在我国农村都不同程度地经常存在。如果说好吃懒做是农 村的一种恶习，那么打牌赌博则是阻碍文明乡风形成的主要 一、当前农村村委会建设存在的问题 因素。 (一)选举的虚化。实行民主选举，不仅是实现村民民主决 。二、农村村委会建设的对策思考 策、民主监督的前提和基础，也是实现村民自治的重要手段和关 键环节。村委等村干部的选举关系到村委会的领导力，然而现 (一)规范程序，依法选举。建立选举组织机构，指导、支持 实的选举中确实存在不少问题。首先，监督不力。选举走过场 与帮助村民开展村务自治、实行民主选举，是法律赋予行政机关 搞形式已成惯例，有时名义上是投票选举，而实际上候选人多由 的重要职责。因此，各地乡镇党委、政府应认真履行这项职能， 上级指定或推荐。用老百姓的话说，他们一般是凭印象选举或 指导村民自行进行民主选举。一要动员村民积极参与，让他们 凭感情投票。至于民主监督，也只是走过场，根本起不到监督作 明了履行民主选举义务的法律意义；二要让民主监督小组独立， 用。其次，村民不关心选举。村委会一般靠财政拨款运转，它不 真正履行监督职能；三要制定相关规定，防止被选者以公谋私。 对村内民办企业进行管理而只收取管理费，因而企业人员都不 总之，要把竞争机制和责任机制引入村