关于加强党的积极分子队伍建设.docVIP

舒组发〔2012〕9号 关于创新入党积极分子队伍建设的意见 为深入实施基层组织建设创新发展年活动，全面提升党员队伍的整体素质，建立一支数量充足、结构合理、素质优良的积极分子队伍，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，结合我市实际，提出如下意见。 一、指导思想 以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，突出优化党员队伍结构和提高新党员质量，不断增强党员队伍的生与活力，为全面建设“幸福舒兰”提供坚强的组织保证。 二、目标要求 经过努力，使入党积极分子的数量明显增加，总量保持在年新发展党员数量的5倍以上，消除无入党积极分子的“空白”党组织，全市积极分子总量保持在2200人左右；结构明显改善，入党积极分子中35周岁以下的达70%以上，女性入党积极分子比例达30%以上；分布更加合理，全面覆盖机关、农村、社区、企事业单位、“两新”组织等行业和领域；质量明显提高，高中以上文化程度的占80%以上，各类人才比例有较大提高；管理明显加强，建立入党积极分子联系培养、学习培训、实践锻炼、考察分析、动态管理和发展引导等制度。 三、主要措施 （一）拓宽入党积极分子来源渠道。 1、吸纳生产工作第一线的优秀分子。农村、社区党组织要注重从村后备干部、社区工作者、高中学历以上的回乡毕业生、一村一名大学生、大学生村官（选调生）、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子。机关事业单位、企业党组织要抓好重点岗位职工、业务骨干、技术能手和经营骨干的教育引导，尽快培养成为入党积极分子。 2、吸纳高知识群体和各类人才。加强对教学科研骨干、学术带头人、农村乡土人才、企业经营管理人才等各类人才的教育和培养工作。 3、吸纳“两新”组织中的优秀分子。认真做好在“两新”组织员工、个体经营者、自由职业者中发现和培养入党积极分子工作，壮大“两新”组织入党积极分子队伍。 （二）活化入党积极分子培训教育手段。坚持质量建党的工作方针，着力提高入党积极分子队伍的整体素质。一是经常培训。各基层党组织负责入党积极分子的日常培训和考核，重点了解入党积极分子思想、工作、学习、社会关系、个体素质等，每年培训时间不少于48学时。二是集中教育。市委组织员办公室将在每年的3、4月份对乡镇街党（工）委积极分子进行集中培训。三是岗位锻炼。安排入党积极分子到工作一线和重要岗位锻炼，使入党积极分子在促进经济发展、服务基层群众、构建社会和谐等方面接受锻炼，尽快成长成熟。 （三）创新入党积极分子推荐确定方式。实现“两推一量化”，即：群众公开推。在个人自愿申请的基础上，由村“两委”班子成员和村民代表等无记名投票推荐重点积极分子；支部民主推。党组织根据群众推优情况，结合支部党员队伍性别、年龄、文化结构等现状，利用支部党员大会、党小组会、支委会等，进行投票推选。量化确定入党积极分子。 （四）建立健全入党积极分子工作机制。一要建立储备制度。继续实行“321”培养方法，实现每村储备510名（小村5名；大村10名）积极分子目标。二要建立公开公示制度。在党支部确定为入党积极分子后，7日内将入党积极分子名单进行公示，提高入党积极分子工作透明度。三要实行定期汇报制度。为每名入党积极分子确定12名培养联系人，每季度至少要与入党积极分子进行一次谈话，如实填写考察写实记录，入党积极分子年末要以书面形式向党支部汇报思想、学习、工作和生活等情况。四要健全档案管理制度。积极分子的档案采取村建乡管的办法，为每名入党积极分子建立个人档案，包括入党申请书、入党积极分子登记表（一般表和重点表）、思想汇报、培训考察测试卷等材料，针对入党积极分子的现实表现，适时调整入党积极分子队伍。 四、组织领导 1、落实职责任务。各基层党（工）委要把培养入党积极分子工作摆上重要议事日程，作为一项经常性工作纳入党建工作考核目标。各基层党组织书记为第一责任人，组织委员为具体责任人，培养联系人为直接责任人，认真抓好入党积极分子队伍建设各个具体环节的工作。 2、强化分类指导。各基层党（工）委要深入分析群众（职工）队伍、入党申请人队伍情况，科学制订入党积极分子队伍建设工作规划和阶段性工作计划。强化分类指导，党委副书记、组织委员要加强对入党积极分子队伍建设工作的具体指导，及时研究解决入党积极分子队伍建设中的新情况、新问题。推动入党积极分子队伍建设全面、协调、有序地开展。 3、严把标准质量关。要以 “八个倾斜”和“八个不得列入”为基本准则，八个“倾斜”，即：向党的力量薄弱地方倾斜（向农村薄弱村、社、屯倾斜；向企业薄弱车间、班、组倾斜）；向“两新”组织中的