基于模糊综合判别的城乡一体化水平评价研究_石义.pdfVIP

基于模糊综合判别的城乡一体化水平 评价研究 1 1 1 2 石义 ，秦涛 ，彭艳丽 ，张扬 （1.武汉市土地规划设计研究院，湖北 武汉 430015 ；2.武汉大学资 源与环境科学学院，湖北 武汉 430079 ） 摘要：研究目的：探索建立城乡一体化水平模糊综合评价方法。研究方法：系统 分析法，模糊综合判别法，层次分析法，实证分析法。研究结果：按最大隶属原 则，武汉市汉南区城乡经济一体化水平为“一般”，进行单值化处理后，隶属度为 0.4978，在“一般”和“较高”之间，处于城乡一体化快速发展阶段。研究结论：利 用模糊综合评价方法对城乡一体化水平进行评价是可行的。 关键词：城乡一体化；模糊数学；评价体系 中图分类号：F291.1 文献标识码：A 早在工业革命时期，资本主义经济发达的英国和西欧国家面对日益加剧的工农分裂、城 乡对立等形势，提出了区域统一体、城乡混合体、城乡整体规划、城乡融合系统等城乡一体 化的观念。我国改革开放后，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，城乡差距加大，各种经 济社会矛盾出现，如何改变城乡分割的二元结构，推进城乡对立走向城乡融合，成为政府部 门和学术界关注的热点。一些学者在城乡一体化内涵，城乡关系，城乡一体化实现途径等方 面进行了大量的研究，但尚未形成系统的城乡一体化水平评价理论和指标体系，更未建立完 善的评价制度和运行机制。针对城乡一体化综合性、复杂性等特点，本研究构建了全面反映 城乡一体化内涵的指标体系，建立了城乡一体化水平模糊综合评价方法。 1 城乡一体化水平评价体系构建 1.1 城乡一体化内涵 城乡一体化发展并不是以消除城乡差别为根本目标的，而是在保护和完善城乡个性特 点的前提下，实现资源共享，市场统一，服务同质的城乡融合，达到城乡之间经济、社会、 文化、生态等协调发展的过程。同时，城乡一体化不是城乡水平的低层次平衡和平均主义， 而是从城乡地域系统综合协调的角度为城乡两大系统的社会经济发展创造平等竞争和共同 协调发展的体制环境和运行机制[1] 。城乡一体化包含了两层基本要义，一是区域总体发展水 平的提高，二是城乡差距缩小。在这个定义中，城乡一体化水平的内涵得到了具体化，城乡 一体化水平评价的评价也因此变得具体起来。下文探讨评价体系时参考了这种定义对城乡一 体化的认识和理解。 1.2 指标体系的建立及评析 城乡一体化是一个复杂的系统，衡量其发展水平的高低仅靠单一的指标作用是有限的， 一个相对完善的城乡一体化水平评价体系应该是城乡一体化条件的现实状态集合，是由若干 相互联系、相互补充、具有层次性和结构性的指标有机结合形成的综合体。因此，城乡一体 化水平评价方法或体系，必须从城乡一体化的内涵出发，科学合理的评述“总量增加”与“差 距缩小”两个方面的要义。具体到评价的实际工作可以将城乡一体化的指标划分为发展指标 和融合指标，发展指标反应的是城乡发展水平，融合指标反应的是城乡融合的程度即差距缩 470 小的程度。 本研究结合我国城乡一体化发展的实际，对影响城乡一体化的社会、经济、生态、空间 等各个方面进行了系统分析，构建了多层次的城乡一体化综合评价体系。 城乡一体化水平A 目标层 经济一体化 B1 社会一体化 B2 空间一体化B3 生态一体化B4 准则层 模 规 济 经 构 结 济 经 率 效 济 经 化 文 教 科 服 障 疗 医 保 会 社 … 镇 村 础 基 布 分 业 产 被 植 林 森 境 环 气 大 境 环 水 … … … 务 系 体 施 设 要素层