关于内蒙古自治区职业卫生问题的探讨.pdfVIP

论述 工上马的项目，进行职业卫生防护设施的验收评价。目前内蒙古自治区按要求做到的很少。 2、为了单纯追求利润，忽视了对职业病的防治 ①由于缩减开支，使正常的防护设施缺乏或不能更新；务工人员包括企业相当层次的主 管得不到相关知识的培训。通过对用人单位发生的356起各种重大伤亡事故分析得出：由于 安全设施、设备工具缺乏或有缺陷而引起的事故为38．9％，违章作业造成的事故为27．8％。 无操作规程或缺乏安全操作知识引发的事故为18．3％，由于生产环境因素造成的事故为 13．5％。 ②工人正常的健康检查被减少或取消。一些企业在用工方式上，采取频繁换人、频繁换 岗等不负责任的做法，在有害作业场所大量使用临时工、季节工、轮换工，这样既扩大了有 害作业的接触面，同时也给职业卫生防治工作造成了很大的难度。据内蒙古自治区疾控中心 职业病统计报告资料显示，目前能按要求接受职业体检的工人仅占职工总数的4．3％。在我 区75％的职业病是尘肺病，而全区尘肺患病人数已超过12000人，(不包括漏报和个体小企 业及不体检者)。 ③作业场所环境恶劣。通过对8639个点的现场监测发现，生产环境的合格率为69．o％， 合格率最高的企业是全民所有制企业，合格率为75．5％；合格率最低的是乡镇企业和集体(股 份制)企业，合格率为56．6％和55．1％。 3、职业危害的转嫁 有些在发达地区限制生产的企业，以合作为名将有毒有害作业工序转嫁到少数民族边远 地区，一味的追求经济利益，不注重厂房职业卫生防护及工人的健康监护。如一些小型蓄电 池厂、化工厂、制鞋、箱包生产业等等。 4、高消耗、高污染的小企业仍然大量存在。目前从宁夏的石嘴山到内蒙古的乌海，沿 黄河近百公里的两岸，密集分布着大量的小型炼焦、电石、铁合金、活性碳、碳素、金属镁 等企业。这些小企业大气污染、固体废物污染、水污染同时存在，造成环境污染十分严重。 二、技术服务机构力量薄弱 1、原有体制形成的职业安全与职业卫生服务网络在体制改革中消弱甚至解体。由于缩 编，职业病防治人员减少，机构多被撤销合并。 2、职业卫生技术机构的劳动付出得不到相应的回报，工作积极性得不到提高。如一个 职业性尘肺病人诊断必须要有资质的职业病专家3人以上，经过对其病历、病史及环境因素 进行严格的论证、分析、研究，至少对6_10张(有的多达20张)X光片进行动态观察， 并结合每年对其工作场所粉尘浓度的监测，方可诊断。每诊断一个病人需3个以上专家平均 耗时2_4时，而诊断费用仅为5．00元。 3、职业卫生技术力量薄弱 近年来，国家对传染病的投资力度加大了，而对公共卫生工作却很少。 由于经费紧张，公共卫生工作难以开展。现有的职业卫生专业技术人员数量少，且多为 论述 兼职。人才引进机制滞后，设备老化、陈旧。 三、建议对策 1、加强公共卫生体系的建设 政府的干预和调控对疾病预防控制工作的影响是巨大的，我们在SARS期间已深有体会。 各级政府也应当制定职业病防治规划，将其纳入社会经济发展计划，制定方案并组织实施。 应将经济发展与职业病防治统筹规划，从源头上治理职业危害。 卫生事业的现代化建设要求有与之相适应的外商投资体制和科学合理的防治模式。目前 内蒙古自治区经济发展还较落后，急需政府加大投入，尤其要加大对公共卫生的投入。 2、建立职业卫生防治网 职业卫生只能加强，不能消弱。职防机构在各级政府、行政执法机构和企业事业单位 的支持下，要共同建立一种互相“高效”的“伙伴式”职业卫生服务支持系统。各部门要统 一认识、统一思想。加强监督管理严把审批关，对于未按《职业病防治法》要求进行卫生学 评价的施工企业要给予惩处，避免先污染，后治理的恶性循环。同时要对取得资质的卫生技 术服务机构进行考核，对于条件差、能力不够的机构应予以取消，对于经过整改达到要求的 机构，应重新给予资质。 3、加强用人单位职业病防范意识 控制职业危害，防治职业病，保护劳动者的健康是用人单位义不容辞的责任。用人单位 是防治职业病的最前沿，加强《职业病防治法》的宣传，提高企业(用人单位)的法制意识 和职业病防治意识，才能有效地预防和控制职业病。 4、培养一支过硬的职业卫生专业技术服务主力军 疾病控制中心是职业卫生工作的技术权威，是主要的技术力量。首先要完善其组