从国内外环境探索中国电信业发展策略.pdfVIP

论文集 通信发展战略与业务管理创新学术研讨会 信条例》和电信服务标准》，让电信运营商的经营更加有法可依．同时，在电信增值服务领域中的 互联网经营管理上，《互联网信息服务管理办法》和互联网电子公告服务管理规定》也相继出台， 从而规范了互联网的运作。业内多年期盼而义一再难产的‘电信法》，已于2005年底进人‘全国人 人常委会2006年立法计划》。有望明年出台。 电信业转型成为行业共识 经过2005年的讨论和宣传，电信业的转型已经从部分企业的战略发展成为行业的共识，从国际 性的趋势变成国内的行动。各大企业特别是同网企业将加大已有宽带业务和增值业务的发展力度， 其次，在2005年推出或试验成功的部分新业务如公众信息服务、中小企业信息化、固网彩铃、手机 报纸、手机音乐、手机银行等业务将全面推开并不断完善。与此相应的商业模式也开始建立，并将 取得实质性进展。再次，部分重要新业务如手机电视、IPTv等的试验将继续推进并不断扩大，其商 业模式将在探索中逐步形成，为未来大规模推『．．奠定坚实的基础。 (4)外资进入中国电信运营市场 外国通信设备制造企业在我国通信产品市场已经实现先入为主，目前世界主要通信产品厂商都 已经进入我国电信设备市场，增加了我国新兴电信产业开拓市场的难度。随着国内市场竞争格局的 确立，电信运营商也越来越多的选择与国外企业组成战略联盟参与竞争的方式。 (5)金融环境与资本市场 二方面。企业通过在海外上市增加了固定资产的投资。迄今为止，我国已经拥有中国移动、中 国联通、中国电信和中国网通四家海外上市公司，其中，中国联通还设立了国内A股上市公司．另 一方面，随着中国进入]fro，国外各火金融财团、各大通信运营企业、以及风险投资商展开积极的 投资购并活动，外资的大量进入对我国电信运营市场的发展起到了推波助澜的作用。 二、我国电信业发展的希望和风险 纵观国内外电信业发展的宏观环境，可以看出，我国电信业充满希望和值得期待。根据我国最 新GDP数据计算，我国电信业收人占GDP的比重为3．18％，低于中低收入国家电信业务收人占GDP 的比重3．40％，不像前两年担心的已经超越了正常的发展轨道：其次，国际经济继续保持平稳较快 增长：另外，和谐社会、全面小康社会、资源’1y约型社会和环境友好型社会正在建设，西部大开发 战略、社会信息化战略和三农政策继续推J．，我国的经济增长战略正从投资拉动、出口拉动转向内 需拉动、消费拉动，这一系列战略政策，为电信业超前丁国民经济发展提供了良好的条件。且电信 业转型开始发力，并取得新的可喜进展。在法律法规上，‘电信法》预计明年出台，这对于我国电信 市场公平、有效、有序竞争环境的建立，将带来重大的利好变化． 然而。在看到希望的同时，我们也应当看剑，我国电信业风险急增，必须加以注意和规避。 1．3G发展可能会加重重复建设和价格战。尽管3G业务开展有助于2G能力限制问题的解决和 创造新的市场空间，增强电信市场的活力和发展后劲，但是也可能会使业已存在的重复建设和价格 战问题明显加重。 2．重组可能会付出较大代价。虽然电信重组有利丁有效竞争架构的建立和电信业的长远发展。 但是作为一种改革措施，它不可避免地会付出一定的代价，甚至可能是较大的代价． 3．中国电信市场无序竞争隐含风险。由丁电信法规滞后、行业监管不到位、市场调：肖机制不强、 企业白律不够、资产管理体制不完善。导致我国电信市场的竞争比较混乱。为规范电信市场，国家 出台了一系列文件、措施。它们住一定程度上缓解了电信市场的无序竞争局面，但问题特别是住基 33 通信发展战略与业务管理创新学术研讨会 论文集 层并没有得到根本性的解决。这将会带来：增值目标大幅缩水、不利丁形成有效竞争格局、亏损危 机日益显现等不利后果 4．外资进入带来冲击。虽然外资进人将在很大程度上增加我国电信市场的活力。有利于我国 电信业的长远发展，外资比例限制要求也在很大程度上确保了我国电信业的经济安全。但是，如果 进入速度过快，仍可能对我国电信企业和电信市场造成一定的冲击，其原冈是对于伴随外资而来的 一系列的经营体制、机制、技术、方法和文化等，我国电信企业和电信市场还难以很快适应。 三、中国电信业发展策略 1．加强政府监管，避免