章非营利组织财务管理.ppt

11章 非营利组织财务管理 11.1 非营利组织财务管理概述 11.2 非营利组织的资金筹集 11.3 非营利组织的财务分析及预算分析 11.1 非营利组织财务管理概述 11.1.1 非营利组织的界定 1）非营利组织的定义 非营利组织一般是指不以获取利润为目的，不具有政府管理职能，向社会提供各类公益性服务的社会组织。 2）非营利组织的种类 非营利组织存在于社会的各个领域。按照非营利组织提供服务的种类，我国的非营利组织一般有以下几种类型： 11.1.1 非营利组织的界定 （1）教育组织，是向社会提供教育服务的非营利组织，主要包括幼儿园、中小学、高等院校、职业培训学校、专科培训学校等。 （2）医疗组织，是向社会提供医疗保健服务的非营利组织，主要包括医院、急救站、保健康复机构等。 （3）科学研究组织，是向社会提供科学研究成果的非营利组织，主要包括研究所、研究院、科技服务机构等。 （4）文化体育组织，是向社会提供文化、体育服务的非营利组织，主要包括图书馆、博物馆、演出单位、体育场馆、体育协会等。 11.1.1 非营利组织的界定 （5）福利组织，是向社会提供福利服务的非营利组织，主要包括养老院、福利院、孤儿院、社会救济机构等。 （6）咨询服务组织，是向社会提供咨询、中介服务的非营利组织，主要包括非营利的法律咨询机构、非营利的就业中介机构、非营利的就业管理中心等。 （7）传媒组织，是向社会提供各种社会信息服务的非营利组织，主要包括电视台、广播电台、报社、杂志社等。 11.1.1 非营利组织的界定 （8）社会团体组织，是由会员自愿组成的为实现会员共同意愿的非营利组织，主要包括各种行业协会、学术协会及联谊会、促进会等。 （9）基金会组织，是设立专项基金从事公益事业服务的非营利组织，主要包括希望工程基金会、教育基金会、儿童基金会、扶贫基金会等。 （10）宗教组织，是依法成立的、向社会提供宗教服务的非营利组织，主要包括各宗教协会、教堂、寺庙等。 11.1.1 非营利组织的界定 3）非营利组织的特征 非营利组织的特征如下： （1）非营利组织的设立不以营利为目的 （2）非营利组织不具有政府管理职能 （3）非营利组织主要向社会提供各类公益性服务 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 1）非营利组织的财务活动 非营利组织的财务活动包括资金流入和资金流出两个环节。 （1）资金流入 资金流入是非营利组织取得财务资源的过程，有一定的资金流入，是非营利组织存在的基础。不同类型的非营利组织有不同的资金来源渠道，主要包括出资人出资、财政拨款、服务收费、社会捐赠、负债等形式。 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 （2）资金流出 资金流出是非营利组织运用财务资源的过程，非营利组织通过资金的流出，实现其社会公益活动的目的。非营利组织的资金流出包括多方面内容，如提供服务的各项业务支出、资产购置和损耗、各项投资等。 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 2）非营利组织的财务关系 同企业组织一样，非营利组织的财务活动，也体现着非营利组织与各方面的财务关系。非营利组织的财务关系主要有以下几个方面： （1）非营利组织与资金提供者之间的财务关系 资金提供者主要是非营利组织的拨款人、捐赠人、交费人等，从而形成所属关系或委托代理关系。 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 （2）非营利组织与服务对象之间的财务关系 服务对象是非营利组织提供社会公益服务的客体，非营利组织必须按照非营利组织的宗旨，免费或者按照规定收费为服务对象提供优良的服务，二者之间是一种服务关系。 （3）非营利组织与债权人之间的财务关系 为弥补财务资源的不足，非营利组织可能会有一定的负债，在日常的运营活动中也会产生一定的债务。非营利组织与债权人之间是一种普通的债权债务关系。 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 （4）非营利组织内部的财务关系 非营利组织内部各部门之间的资金往来是一种内部结算关系，同时非营利组织与其员工之间是劳动雇佣条件下的劳动报酬分配关系。 （5）非营利组织与社会监督机构的财务关系 非营利组织承担着广泛的受托责任，其财务资源来源于社会，必须接受政府部门及社会的财务监督。 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 3）非营利组织财务管理的特征 与企业相比，非营利组织财务管理的特征也有所不同，具体体现在以下几个方面： （1）在非营利组织的财务管理中，没有利润指标 （2）在非营利组织的财务管理中，顾客不是其主要资金来源 （3）在非营利组织的管理中，责、权、利不明确 （4）非营利组织的所有权形式特殊，即资金提供者并不享有财产所有权 11.1.2 非营利组织财务管理的内容 4）非营利组织财务管理的主体 非营利组织的财务管理可以分成三个层次：第一层次