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岗位安全风险辨识和控制方法探讨
于志强
中石化胜利石油工程有限公司钻井工艺研究院
摘要:对岗位安全风险辨识和控制存在的薄弱环节进行了深入探讨,提出了岗位安全风险辨识和控制的改进方法、手段,
以及做好位安全风险辨识和控制工作的重要意义。
关键词:岗位安全风险;辨识和控制;改进;效果
岗位安全风险辨识和控制方面是HSE管理的重点环节,通过强化岗位安全风险辨识和控制,可逐步实现从“人管人”向“制
度管人”的转变,从“我要安全”向“我能安全”的转变,从“被动防范”向“源头治理”的转变。目前岗位安全风险辨识和
控制还存在一定的薄弱环节,需要进一步对岗位安全风险辨识和控制方法进行更深入的探讨,努力控制HSE风险,落实各项
HSE防范措施,全面提升HSE综合管理水平。
1、目前岗位安全风险辨识和控制存在的薄弱环节
1.1、未真正认识到岗位安全风险辨识和控制在HSE管理体系中的作用
点和控制源头。运用适宜的方法和手段,结合本岗位的特点,充分理解和正确实施岗位安全风险辨识和控制,是HSE体系实施
与运行控制的关键环节,直接影响体系的符合性和有效性。“设备和厂房的安全不能完全杜绝安全事故,真正的安全必须依
靠制度和意识来保证”,基层员工必须了解岗位的安全风险,熟悉操作规程和流程,并能安全有效的执行。从以上可以看出,
做好岗位安全风险辨识和控制工作,是HSE管理体系有效运行和HSE管理工作水平不断提升的前提和基础,具有非常重要的
现实意义。
1.2、未真正做到持续动态进行岗位安全风险辨识和控制
GB/T28001标准相关条款要求,组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施,持续
动态辨识是控制风险必须进行的活动。危险源和风险总是处于动态变化之中,无论是一类危险源(可能导致伤害和疾病的根源)
还是二类危险源(可能导致伤害和疾病的状态),都是在活动和过程中不断变化的,人的不安全行为、物的不安全状态、环境影响、
管理缺陷等都在变化,但对于这些风险的变化和风险的时限性,许多进行活动的岗位员工并未真正认识到。因此,无论是对作
业环境、设备设施风险辨识采用的安全检查分析(SCL)方法还是对日常工作活动、岗位操作采用的工作危害分析(JHA)方法,
近年来总体岗位安全风险辨识结果相差不大,即使是外部环境、操作人员、设备类型、规章制度发生了变化,这使得岗位安全
风险辨识的结论与目前岗位实际存在的危害和风险有了一定的偏差,当然就无法采用有效的控制手段。
1.3、未根据外部作业环境不同进行岗位安全风险辨识和控制
外部作业环境各个地区地域、风土人情、管理模式、运行方式都有着不小的差异。但目前在岗位安全风险辨识中,未充分
根据作业地区、区块和环境的不同,适地、适时、有效的对安全风险辨识和危害识别做出相应的调整,仍然遵循统一的识别模式,
识别的危害内容呈现表格式、规定式,所以风险控制手段比较单一。
1.4、岗位安全风险辨识结果不充分,也未与风险控制手段有效结合
岗位安全风险辨识为重大风险的,应制订重大风险的改进目标、指标和管理方案,对改进目标、指标和管理方案进行适宜
和有效性评审,编制《重大风险、控制改进措施清单》,限期进行治理。有的虽然识别出了重大风险,但未制订相应的改进目标、
指标和管理方案,只是在日常运行过程中进行管理。使风险没有得到及时、有效控制,仍然存在着事故隐患。
2、岗位安全风险辨识和控制的改进方法、手段
2.1、全面实施持续动态进行安全风险辨识和控制
持续动态进行安全风险辨识和控制要在危险源辫识、风险评价和风险控制的程序文件有所体现.确定动态进行安全风险辨
识和控制的条件和周期。全面掌握工作场所内设备设施的危险源一风险的性质和规模,同时掌握每个工作岗位的危险源一风险
的性质和规模,为实施持续动态进行安全风险辨识提供输人信息。通过对所有活动和设备设施进行持续动态的监视,对外部环境、
操作人员、设备类型、规章制度发生的变化及时识别,这是一项与各项生产活动同时进行并要求全员参与的活动,确认需要控
制的、与风险有关的运行和各项活动变化,识别潜在的时间和紧急情况,确保安全风险辨识有效地实施。通过持续动态进行安
全风险辨识,相应的风险控制手段也可相应做出调整,确保对症下药,实现对岗位风险的有效控制。
2.2、园地制宣地进行岗位安全风险辨识和控制
员工进入不同的施工区域,在进行安全风险辨识时,应根据工区实际,从以下几个方面进行,一是当地气候、地震及其他
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