非铀矿开采伴生放射性安全防护监管与探讨.pdfVIP

134 广东省辐射安全与防护学术交流会 非铀矿开采伴生放射性安全防护监管探讨 周 琪 (四川省辐射环境管理监测中心站，成都，610063) 摘要：提出非铀矿开采伴生放射性安全防护监管的核心。是将达到放射性废物认定限值以上的矿物，保持原有 埋藏状况而不予开采·限制开采的放射性含量限值和关键人员组受照剂量限值并列提出，同时作为监管与监管 等级划定的依据·建立数学模型。由限制开采的放射性含量限位导出次级限值——Y辐射吸收剂量率现场测定 所能表达出的量小和最大限值，以此方便现场快速、经济地勘测。 关t词：非铀矿放射性废物 禁止开采监管核心 1引言 非铀矿开采伴生放射性安全防护监管的基本空白现状，面对“经济必须发展、辐射环境和人 员健康必须保护”的硬理，须尽早改变，拖延制患。非铀矿开采伴生放射性具有涉及范围广、 差异大的极端复杂性，摸底调查因而庞大艰巨并持续旷久，普适性或指导性监管政策——法规 与标准也因繁杂各异而难以有效制定，这既是监管基本空白的客观本因，也是须审视过去工作 思路、改换思维、创新监管模式的依据由因。 2监管核心与底线 放射性含量超过“相对应的必须进行污染治理和处置的放射性废物所认定限值” 的矿藏，保持原有埋藏状况而不予开采，这应当是最为经济便当的安全防护，并应 是考量核心，也应当是监管杠杆的有效支点。短期内制定适当偏安全考量、在通常 情况下禁止开采的非铀矿放射性含量限值指标是可行的，因为已有了相当的“须治 理处置的放射性废物认定限值”相关标准、规定和资料作为其依据或参考，基本不 再依赖于非铀矿放射性含量摸底调查，免去了“庞大艰巨并持续旷久”的拖累。可 先按行业类别制定相应相对普适性指导的归一化简约指标，条件成熟的试点先行， 形成多点多面、互不干扰拖累而却可以借鉴互促地迅速启动并稳中加快地持续展开 监管的生动局面。限制指标可以并且只能在开采与监管的永恒性实践中逐步修正趋 宜，而尽量守住将放射性污染物这个恶魔困笼于埋藏原状而不人为释放作乱的底线 的努力，却已不容等待，并且任何时候、任何角度看都有“功 在当代、利在千秋的积极正面意义。 2．2限采调宜 存在着因“国计民生”需求而某些矿种不得不超限值开采的情形，可与行业主管共同制定 超限开采的控制指标与办法及安全防护有效措施。也存在着不超限值开采的某些矿的后续加工 致放射性浓集达到了对等放射性废物认定限值水平以上的情形，也可在安全防护最优化原则指 导下，将合理地降低开采限值作为安全防护的有效措施选择之一，尤其在安全防护的科技支持 能力与手段欠缺时。 3监测控采 放射性赋存的极不均匀性的客观事实，致使即便是同一矿床的同矿脉、同矿层的不同区段 也可能出现或有或无的“点、面、体”形态各异的放射性含量超标分布。如果该矿己发现放射 135 广东省辐射安全与防护学术交流会 性含量超标的“点、面、体”或存在其可能性，则很难将开采区域内的放射性含量超标的“点、 面、体”探明勘全，这是地质埋藏内部情况的极端复杂性和目前科技经济所能支撑的勘探调查 精细度极其有限性决定了。即便是发现了放射性含量超标的“点、面、体”，以现有的勘查和监 测能力也难以明确界定其所埋深地下的边界范围。这使得某些矿开采的放射性安全防护监管基 调只能是“边开采边监测、边监测边开采”。监管部门在开采前，可将勘明的放射性含量超标部 分划定出明确的偏安全考量的禁采地面边界，将放射性含量可能存在超标“点、面、体”的区 域划定为“边开采边监测、边监测边开采”的重点监管区域，要求业主加强自测与控制，制定 自我监测制度和控管措施，同时强化监督性监测。 4监管等级划分 开采限值指标制定、划定禁止开采区界和防范可能超标开采的控制监测，己在源头大大控 制和改善了放射性污染环境和人员健康损害可能性和程度。依据放射性含量的不同，可划定相 对均匀或差异不大的不同开采片区，由各片区的平均放射性含量，按照普通开采工艺和流程而 不采取任何放射防护措施的这种情形，可推算出不同放射性含量片区开采所对应的关键人群组 受照的年个人有效剂量——即最偏大剂量。同理，由限制开采放射性含量限值可推导出其所对 应的限制