呼图壁县草畜联营合作社运营模式分析和与探讨.pdfVIP

2013中国牛业进展 呼图壁县草畜联营合作社运营模式分析和探讨 王春江，韩靖 (新疆呼图壁县畜牧兽医局，新疆 呼图壁831200) 中图分类号：$823 文献标识码：A 摘要：草畜联营合作社的创建和发展，在一定程度上改善了草原生态和牧区生产方式日益突出的矛盾。 本文从草畜联营合作社的优势、存在的问题及其防范建议等方面进行分析和探讨，以求为草畜联营合作 社的健康有序发展提供一定的帮助。 关键词：呼图壁县 草畜联营合作社运营模式 草原生态保护和牧民增收问题一直是新疆牧区经济发展所迫切需要解决的问题，虽然草场承包责任 制、游牧民定居工程的实施使得牧区经济及牧民的生活有了很大的改善，但仍然无法满足牧区经济发展 和提高牧民生活水平的要求。随着国家对牧区发展的重视与扶持，草畜联营合作社的创建和发展，在一 定程度上改善了草原生态和牧区生产方式日益突出的矛盾。 1 草畜联营合作社建设和运营情况 合作社3家，两转：由传统畜牧业向现代畜牧业转型、农牧民向其他产业(岗位)转移；三权：以草地 管护使用权、牲畜生产经营权、设施使用权作为资本入股(社)；四统：实行统一放牧、统一防疫、统 一改良、统一销售；五原则：坚持政府引导、群众自愿，自主经营、自负盈亏，因地制宜、形式多样， 以草定畜、草畜平衡，草地承包经营权和草地政策性补偿补助对象不变的原则；一分配：按资(量)固 91人，其中合作社雇用39人，转移劳动力52人，进入运输、煤矿及旅游餐饮等二、三产业。 2草畜联营合作社的优势 2．1改变生产经营方式，形成规模经济 草畜联营合作社把牧民组织起来走向合作，有效的改变了牧区传统畜牧业散养、放养的生产方式， 提高了牧民生产经营销售的组织化程度。提高了牧区规模化养殖程度、统一管理动物疫病防治、草场管 护、以草定畜，有效提高了草原生态保护工作效率。草畜联营合作社将牧民原有牲畜组织起来，按照畜 种和年龄进行分群，推行“统一轮牧、统一品种、统一配种、统一育肥、统一销售和分区饲养”的模式， 通过内在协作，获得集体力量大于个体的效应，增强牧民参与合作的兴趣和信心，从而提升草畜联营专 业合作的凝聚力与竞争力。 第一部分牛产业发展研究及对策 2．2促进牧区畜牧业发展。实现规模化生产 解决了牧区牲畜良种化程度不高、品种改良难度大的问题。合作社牲畜依品种、畜龄分群饲养，劣 质畜及时育肥淘汰，优质畜按品种分群实施定向改良，加快了畜群良种化和标准化生产进程。草畜联营 形成使得畜牧业生产的相对优势得到较好的发挥，从而提升畜产品市场竞争力，促进牧民增收并准确把 握必要的市场信息，而且能将市场风险和不确定性等外部成本内部化，降低了交易费用，提高了竞争优 势。为推进草原畜牧业生产向规模化、集约化、标准化发展奠定了坚实基础，为探索牧区生产经营体制 改革走出了新路子。 2．3促进牧民劳动力转移。提高牧民收入水平 草畜联营合作社实行“民办、民管、民受益”的原则，牧民自主经营、民主管理、自负盈亏，社员 共享生产、营销、技术、信息等资源。一批各行业经济能人、致富能手的加入，发挥其了解市场、开拓 市场的优势，社员根据市场需求发展生产，有效地避免了社员生产经营的盲目性和随意性，推动了牧民 的分工分业，实现了小生产与大市场的顺利对接。同时，草畜联营合作社能够有效地降低生产交易成本、 减少中间环节、保证畜产品生产和销售顺畅，增加牧民收入。合作社通过开展生产技术培训、实行标准 化生产，劳动力得到优化，促进了富余劳动力转移其他产业，牧民多渠道增收。 3草畜联营合作社存在的问题和风险 3．1组织管理 一个组织要严格的发展需要组织管理体制，草畜联营合作社也不例外，草畜联营合作社社员之间通 过利益联结紧密，形成了稳定契约关系，牧民能够组织起来提高其话语权。然而，由于草畜联营合作社 是由牧民组成的，文化水平较低，管理知识缺乏，综合素质也不高，适应市场经济的意识和能力不强， 组织管理，统筹协调等方面的知识和能力低下，管理水平不高。因此，股份比例占的较大的社员在决策 上占更大的优势，会出现“一边倒”现象，有些好的建议意见得不到采纳，不利于合作社的发展。 3．2筹集资金 资金对草畜合作社的发展起到重要的作用，从草畜联营合作社内部环境来看，目前，社员基本以实 物的形式入股，而用于生产建设的资金主要来源于金融贷款和政策扶持资金，但这些非常有限，虽然个 别社员在经济实力上