基于数据驱动技术的城市功能质量评价体系及研究及其应用--以浙江省城市评价为例.pdfVIP

2014(第九届)城市发展与规划大会论文集 基于数据驱动技术的城市功能质量评价体系研究及其 应用 ——以浙江省城市评价为例 程上1，夏南凯1’2，王俊2 (1．同济大学建筑与城市规划学院，上海200092；2．上海同济城市规划设计研究院，上海200092) 【摘要】我国目前处于快速城镇化的阶段，大批农民工迁入城市，而城市的自有功能无法满足外来移民的生产生活 需求。为了找出原因，我们建立了一个城市功能质量评价体系，用于搜索和存储各城市功能的数据，计算和分析城市功能 的总体和个体质量，探讨各城市功能质量的长处和短处，并用于城市未来发展的路径探讨和城市规划决策支持。该评价体 系包含城市功能的四个领域：就业、居住、公共服务和空间环境。每个领域包含若干指数，每个指数包含若干可计算的指标。 指数数量是固定的，而指标数量根据城市等级发生变化。因此，该体系可以评估不同等级的城市，包括副省级、地级、县 级等。我们基于网站构建评价平台，该评价体系基于数据驱动技术中的“网络蜘蛛”算法建立数据库，用于自动搜寻、验证、 计算和更新城市功能质量的数据。计算结果采取排名分析和均衡分析方法。排序分析对区域内的城市总体功能质量进行排 名，均衡分析对目标城市城市功能的均衡情况进行分析。我们利用该体系对浙江省城市进行实证检验。排名分析结果显示， 杭州和宁波远远高于其他城市，地级城市的城市总体功能质量偏低。均衡分析结果表明，大多数城市在空间和环境质量上 有不足，尤其在土地利用方面。论文最后还将对数据的来源和搜寻方式进一步讨论。 【关键词】城市功能质量；评价平台；数据驱动 1．研究背景和研究目标 1．2研究目标 解决城市功能质量和人口增长之问差距的问题需 1．1研究背景 要在城市规划中增加对城市功能质量的考虑。然而首 我国目前处于快速城镇化阶段。1978年，只有先我们需要对城市功能质量进行评价，才能厘清城市 不到1／5的人口居住在城市里(世界银行和国务院发 功能质量的差距到底在哪里和有多少。这也是本论文 展研究中心，2013)；2010年城镇化率已突破50％(牛 的出发点。我们因此而建立一个城市功能质量的评价 文元，2011)，而且将在2030年达到70％(世界银 体系，将城市功能质量进行量化，并搜寻它们的数据， 行和国务院发展研究中心，2013)。在城镇化的市民 分析它们的长处和短处，从而找到差距。 中大部分为农民工，因为随着户口限制的放宽和粮票 为了测试这个评价体系，我们选择了浙江省的城 制度的取消，农村剩余劳动人口涌人城市就业和生活， 市。浙江省是我国经济发达地区，也是外来人口较多 已希望获取比农村更大的收益。 的地区。然而，浙江省城市的规模和质量普遍较低， 然而，城市功能面临着巨大的威胁和挑战：日益 无法满足外来人口的需求。另外，浙江省每个城市都 增加的城市人口和城市功能质量之问的差距。城市功 具有鲜明的特色。因此，对于浙江省城市功能质量的 能质量指城市功能的承载能力和服务水平，体现市民 评价具有实用性和典型性。 生产生活需求的满意程度。城市功能有很多，如居住、 2．文献综述 就业、商业、基础设施、生态环境等。每一项城市功 目前，国内外对于城市功能质量评价体系的研究 能对于城市来说都至关重要，如果质量过低，将无法 主要包括两个方面：国外研究主要从城市人居生活质 承载日益增长的人口容量和需求，并带来严重问题， 量和城市可持续发展水平2个角度人手，主要着眼于 如交通拥挤、空气污染、住房紧张、城市灾害等。 对人口生活水平的调查。国内研究主要从城镇化质量、 urban Stud