推行公众参和增进居民居住福祉关系与探讨.pdfVIP

第43卷增刊 工业建筑 2013年8月 推行公众参与和增进居民居住福祉关系探讨 张冰郭戈 (上海市房地产科学研究院，上海，200031) 摘要：本文首先就如何理解居住福祉的理念进行阐述，阐明公众参与是实现居住福祉的前提。其次对我国既有住宅 改造中的公众参与现状进行分析，对面临的～些普遍问题进行探讨，提出完善公众参与制度的必要性。最后通过明 确公众参与各阶段的参与形式和工作内容，梳理出一条公众参与的适当路径，并对公众参与的组织和效力提出若干 建议。 关键词：居住福祉；公众参与；既有住宅改造 A onthe betweenthePublic Study Relationship Participation andthe EncouragementLivingWell-beingImprovement Guo Zhang Ge Bing RealEsmteScienceResearch 200031) (Shanghai Institute。Shanghai this introducesthe and the Abstract：Firstlypaper conceptionoflivingwell-beingemphasizesimportanceofpublic the ofthecurrent discussedtheexistent of in situation，the participation．Withanalysis paper problemspublicparticipation renovationinChina．At forwardsome onhowto and last，the housing paperput suggestionsorganizeexpandpublic channelsinthedifferentinthe renovation astosecurethe participation stages housing process，SO publicparticipation effectiveandSOon． renovation Keywords：livingwell-being，publicparticipation，housing 一、引言 在日益重视社会建设的中国，民生福祉是21世纪中国城市居住环境研究的核心课题。居住福祉 的实现与创建并维持一个舒适、健康、安全、可持续发展的和谐社会密切相关。随着社会经济的不 断发展，人们在住有所居的基础上，更要居有所安。居住环境质量与居住安全的保障，是决定人们 生活水平十分重要的指标，同时也表示该地区的发展程度与民众生活福祉的程度。 近年来，我国城市居民反映居住环境质量与居住安全问题的情况时有发生，其中既包括结构安 全和消防安全问题，也包括环境污染和建材安全问题。针对影响居住安全的种种隐患，对既有住宅 进行修缮更新和改造，成为提高居住安全、改善居住质量，提升居住性能，实现既有住宅可持续性 发展的普遍手段。 然而，对既有住宅进行改造是一项复杂的民生工程，量大面广，涉及利益主体众多，矛盾突出， 居民的权利诉求和表达意愿十分强烈。尤其在物权法实施后，社会关注度和敏感程度不断加强，对 改造模式和机制提出更高的要求。在这种情况下，积极广泛的公众参与己经成为既有住宅更新改造 过程的必然要求。 本文试对