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新常态下产业结构调整正当其时 文/龚 野 统 计 数 据 显 示，2014 年1 ～11 幅超出需求，产品价格水平持续走低， 升级取得新进步。 月，我国高技术产业增加值同比增 企业经营困难加大，投资意愿和能力 按照工作部署，今年工信部将继 长12.3%，高于工业经济整体增速 不足，化解产能过剩、企业兼并重组势 续抓好战略性新兴产业重大工程实 （8.3%）4 个百分点 ；目前我国科技进 在必行 ；与此同时，新一代信息技术加 施，落实高技术船舶、民机科研计划和 步对经济增长的贡献率达到40%。 速与传统产业融合，新技术、新产品、 增材制造推进计划 ；出台新建纯电动 在我国经济发展进入新常态的背 新业态、新模式不断涌现，制造业的智 乘用车生产企业准入管理规定和汽 景下，传统产业陷入供给过剩的泥潭， 能化、数字化、服务化特征日趋明显。 车动力蓄电池行业规范条件 ；制定促 而高技术产业发展日新月异，产业结 从发展动力看，生产成本持续上 进新材料产业健康发展的指导意见， 构调整的大幕已经拉开。从某种程度 升，资源环境约束不断强化，要素的规 推动建立新材料首批次应用风险补 上说，新常态意味着新格局，打造中国 模驱动力减弱，必须更多依靠人力资 偿机制。 工业升级版，急需探寻增长新动力，重 本质量和技术进步，着力提升创新能 塑竞争新优势。 力，通过供给创新激活消费需求，形成 创新驱动 重塑竞争新优势 新的经济增长点。 我国经济发展的新常态，预示着 速度换挡 倒逼产业结构调整 新常态下，工业结构调整步伐加 经济结构将从增量扩能为主转为优化 新常态下，我国经济增长从高速 快。去年工业和信息化部大力发展先 存量、做强增量并举，发展方式从规模 变为中高速已是不争的事实，从表面 进制造、新材料、节能环保、生物医药 速度型转向质量效率型，与之相对应， 看，新常态是经济增长速度的换挡，其 和新一代信息技术，战略性新兴产业 发展动力也要从要素驱动转向创新驱 本质则是经济增长动力的转换，进而 发展势头良好；推动建立了首台（套） 动，这构成了我国工业发展的大逻辑。 倒逼产业结构调整。当前传统产业增 重大技术装备保险补偿机制，出台了 在此大背景下，产业结构的优化调整 长动力减弱，新兴产业的动力尚没有 加快新能源汽车推广应用的一系列政 不是一蹴而就的，它需要多方合力，协 跟上，暂时出现了“青黄不接”的尴尬， 策措施。与此同时，加速软件和信息技 同推进。 这很大程度上与产业结构调整相对滞 术服务、工业设计、现代物流等生产型 创新驱动是促进产业升级的不竭 后有关。 服务业发展，加大企业兼并重组、产业 动力。要建设国家制造业创新体系，围 从产业结构看，传统产业产能大 转移推进工作力度，结构调整和产业 绕工业机器人、新能源汽车、新材料等 2015年03月 | 21 评述 Commentary 战略性领域发展需求，推进国家制造 业创新中心建设；继续抓好企业技术 中心、重点实验室、技术创新示范企 业等创新主体建设。 掌握关键核心技术，是提升产业 竞争力的突破口。要充分利用我国的 技术突破 制度优势和市场优势，着力突破关键 核心技术，大力推进产业化创新，继续 实施高档数控机床与基础制造装备等 促稀土资源综合利用 国家科技重大专项，推动航空发动机 及燃气