新环保法正式实施铁腕执法动真格.pdfVIP

37卷第2期 西 部 皮 革 Vol.37 No.2 第 2 期 WESTLEATHER 2015年1月 Jan.2015 新环保法正式实施 铁腕执法动真格 本刊记者/杨尧 年以来，生态文明建设和环境 2014保护进入了新常态。党和国家 荩环境违法成本高 更加重视环境保护，公众环境意识进一步提高。 过去我国环境污染问题存在“两高一低”的局 “我们像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，治 面：守法成本高、执法成本高、违法成本低。新环 理污染第一次被提升到与反贫困一样的高度。 保法规定，企业、事业单位和其他生产经营者违 2015年 1月 1 日，新环保法正式实施。为了 法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不 确保执法者铁腕执法, 确保最严格的法律不成为 改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责 ， 令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续 一纸空文 2014年 12月，环境保护部审议通过了 环 》、 处罚，这种“按日计罚”没有上限。通过暗管排污、 《 境保护主管部门实施按日连续处罚办法 《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境 或者篡改监测数据的责任主体，可能被公安部门 保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和 拘留，构成犯罪的要被追究刑事责任。 《企业事业单位环境信息公开办法》等，这些配套 按日计罚、查封扣押、行政拘留，企业的违法 规定的颁布将为新 《环保法》实施提供有力的保 成本肯定会越来越大。今后，企业再随意排污就 障和支持。 要认真考虑违法成本了。实行差别化排污收费政 在2014年的最后一天，环境保护部、全国人 策后，企业治污好可以享受优惠，治污差就要多 。 大环资委、全国人大常委会法工委联合召开了新 付费 提升自身治污水平，降低污染物排放量才 《环境保护法》实施动员全国电视电话会，全国人 是可持续发展之本。 大常委会副委员长沈跃跃出席会议并作重要讲 荩明确对环境质量负责的主体 话，环境保护部副部长潘岳主持会议并讲话。环 境保护部副部长潘岳强调，全国环保系统要高度 新修订的环保法回答了一个很重要的问题： 重视，主动作为，铁腕执法，决不能使这部新法变 谁该对环境质量负责？从法律对责任的划定来 成不能有效实施的一纸空文。最高检、国家发改 看，地方政府、企业、环保部门，还有公众都应为 委、工信部、民政部、财政部、住建部、水利部、国 环境保护出力。法律还首次写入公民应当增强环 节俭的生活方式，自觉 资委、国家税务总局、国家林业局、银监会、国家 境保护意识，采取低碳、 履 海洋局、解放军环保局等部门的有关同志，以及 行环境保护义务”。 环境保护部相关司（局）负责人参会。各省、自治 新环保法保障了广大公民的环境知情权、参 区、直辖市和计划单列市环境保护厅（局）、新疆 与权和监督权