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浅议报业经济的可持续发展 记深圳报业集团可持续发展的经验探索 深圳报业集团 钟侯才 报业市场在经过十多年的高速发展后，上升势头正在减弱，报纸经营利润逐 年降低。由于行业壁垒打破，市场竞争加剧，加上外来媒体的跨地区扩张，报业 的行业垄断利润正逐渐向市场平均利润过渡，从一个新兴市场转向一个成熟的、 增长放缓的、市场份额相对分散的市场。报业发展的第一浪达到高峰，综合类报 纸独领风骚的时代已经过去，细分市场和跨地域扩张成为潮流，各种成份资本开 始大举进入以往壁垒森严的传媒领域，竞争局面和发展态势正在发生变化。 面对日渐变化的经济形势，传统机关报在旧的发展模式中所保持的竞争优势 逐渐消失，以什么样的发展战略来应对市场竞争，成为以传统机关报为主体的报 业集团所要解决的重大课题。首先应在观念上突破传统框架，其次是在全球信息 化浪潮和所在地区的竞争环境中查找不足，制定适合自身发展的经营策略，创新 发展模式，这样才能在前进中继续保持竞争优势。由传统发展模式向新的可持续 发展模式转型，成为深圳报业集团可持续发展战略的核心内容。 一、建立符合现代企业制度的运作机制，是可持续发展的重要基础 可持续发展是报业面临的重要课题。制定可持发展战略，必须充分考虑市场 状况、管理体制、竞争格局和行业资源等多方面因素，建立符合现代化企业制度 的经营模式和运作机制。深圳报业集团改变经营管理体制，建立以市场为导向的 企业运作模式，同时满足上级主管机关的行政管理要求。在具体操作上，将报业 采编系统与经管系统做适度的空间隔离，形成并列运作的两大系统。隔离后的经 营管理系统可以按照企业标准进行构筑，以适应企业经营管理需要纵向构建经营 运作系统，在管理体制上和运作机制上便于实施可持续发展战略。 深圳报业集团结合实际情况，适时调整经管系统的组织架构，加大经营队伍 力量，加重管理职能权限，以保证报业“采编与经营”两个轮子平衡运作。调整 后的采编系统与经管系统具有以下特点： 1、成立社委会，取代原来的编委会，社委会增加经营管理人员比例，改变 1 以往采编与经营严重“失衡”的状况。 2、建立集团新的三级决策机制，第一级是社委会对集团采编、经营中重大 问题的集中决策，第二级是经营管理委员会对集团日常经营管理的经营决策，第 三级是下属二级企业对自身发展与经营的自主决策。 3、采用新的人力资源管理办法，按照现代化企业制度在集团内实行全员聘 用制，冻结原来的人事档案关系，打破官员“终身制”，根据集团事业发展需要 设置职能部门和工作岗位，因事设岗，重新出台人员选聘、考核、提拔、奖励、 处罚和解聘等人事管理制度，岗位能上能下，人员能进能出，从人事制度和管理 体制上保证集团人力资源的可持续发展。 4、将原来的计划财务处改为集团财务中心，集团本部和下属企业统一由财 务中心全权控制或派出管理，拓宽其核算、管理和监控职能。确立集团财务新的 管理模式，构建集团会计核算和财务管理的制度体系，在全面预算的基础上统筹 管理财务收支，控制成本和费用支出，保证集团各项活动对资金需求。根据集团 发展战略、风险控制及管理幅度等因素，实施“主要业务直接管，非主要业务间 接管；正常业务管主要的，非正常业务管全部”的财务管理模式，确保集团所属 单位围绕财务预算有序展开生产经营活动，调动各层级的工作积极性。 5、新设立集团经营拓展中心，统筹管理集团的生产经营、项目投资、资本 运营、发行拓展等，牵头对实行经营目标责任制管理的集团广告部门及所属企业 进行监督和考核，构筑集团社委会领导下的经营管理平台，理顺决策层与执行层 的工作关系，按照集团化模式进行经管运作，并保证各层级工作顺畅有序。 综上所述，深圳报业集团重新设计的管理体制力求科学化和系统化，解决可 持续发展战略必须解决的管理体制和现实需求的关系问题，符合现代化企业的发 展需要，着力培养一种面向市场的创新能力。没有这种创新能力，就没有可持续 发展的源动力。只有在思想观念上和运作机制上不断创新，在组织架构上提供有 力保证，才能保持行业领先优势，实现报业经济的可持续发展。 二、深度开发报业经营主体是可持续发展的着重点 可持续发展战略的着重点是围绕“报业”主体，纵深发展采编、广告、印刷 到发行整个过程，横向联系主报、子报、子刊、网站及集团其他媒体资源，开展 多元化经营