第八章 我国招标投标法内容简介.pptVIP

第一节我国招标投标法律制度 一、招标投标的概念和特征 招标投标，是指在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包和承包以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式，是一种以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。 招标投标的特征 具有组织性和规范性。 具有公开性。 投标的一次性。 招标投标的公正性。 二、招标投标法的概念 招标投标法，是指调整因市场竞争中招标投标活动而产生的社会关系的法律规范的总称。 三、招标投标的基本原则 公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则 第二节 招标 一、招标人 有依法可以进行招标的项目。 招标人须是法人或其他组织。 二 招标方式 公开招标 邀请招标 三、强制招标的范围和规模标准 强制招标的范围 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2.全部或部分适用国有资金投资或国家融资的项目。 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 强制招标的规模标准 1.施工合同估算价200万元以上； 2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上； 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上； 4.单项合同估算价低于前三项标准，但总投资额在3000万元以上的。 可以不进行招标的项目范围： 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等。 建设项目的勘察、设计采用特定专利或专有技术的，或者建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的，在建筑工程中追加的附属小型工程或者主体加层工程，原承包人仍具备承包能力的。 法律、行政法规规定的其他情形。 四、招标代理 招标代理机构，是指依法成立的从事招标代理业务并提供相关服务的社会总结组织。 成立的条件 有营业场所和资金。 有编制招标文件和组织评标的专业力量。 有依法可以作为评标委员会人选的技术、经济等方面的专家库。 五、招标程序 成立招标组织 编制招标文件和标底。 发布招标公告或发出投标邀请书。 对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请者。 发售招标文件。 组织踏勘现场，并对招标文件答疑。 确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。 接受投标书。 第三节 投标 一、投标人 投标人，是指响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。 二、投标程序 组织投标机构 编制投标文件 三、投标担保 为防止投标人不审慎进行投标而设定的一种担保方式。 可以是现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 一般不得超过投标总价的2‰，且最高不超过80万人民币。 保证金的有效期应超过投标有效期30天。 四、联合体投标 联合体的资质：就低不就高。 联合体的责任：对内协议，对外连带。 第四节 开标 一、开标 开标，是指投标截止后，招标人按招标文件中规定的时间和地点开启投标人提交的投标文件。 提交投标文件的截止时间即是开标时间。 二、开标的程序 开标前的检查 招标文件的拆封和当众宣读 开标过程的记录和存档 三、投标无效的情况 无单位盖章并无法定代表人或其代理人签字盖章的。 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的。 递交两份或多份内容不同的投标文件的，或一份文件两个或多个报价的，且未声明哪个有效的。 投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。 未按要求提交保证金的。 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 第五节 评标 一、评标 评标，是指依据招标文件的要求和规定，对投标文件进行审查、评审和比较。 由评标委员会负责。 二、评标委员会 由招标人或其委托的招标代理机构的代表以及技术、经济等方面的专家组成。 专家数量不少于2/3。 三、评标委员的权利和义务 独立的评审权 澄清权 推荐权或确定权 否决权 保密义务 第六节 中标 一、中标通知书 中标通知书，是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。 发出即生效。 确定中标之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 二、订立招标合同 招标人和中标人订立合同应当自中标通知书发出之日起30日内进行。 须采用书面形式。 * * 自行招标 委托招标 *