京津廊都市区公用事业发展社会环境探讨.pdfVIP

2.京津廊区域的经济概念 (1)京津廊的经济概念表述 以廊坊市为经济中心，通过经济网络载负具有内在联系的经济运动，且这些经济运动共 同指向经济中心的京津之间为腹地的经济区域。 (2)京津廊区域的经济概念的内涵 京津走廊作为一个经济区域，具有以下内涵： ①廊坊市是该区域的经济中心。经济中心，是某一区域区别于自然区或行政区而成为经 济区域的重要特征之一。经济中心是在商品经济条件下，区域经济空间聚集运动所形成的商 品交换场所、物质生产基地、交通通信枢纽以及教育科技中心。经济中心在通常意义上指区 域中心城市。 ②北京、天津两城市之间区域为京津廊的经济腹地。经济腹地，是经济区域赖以存在的 空间基础，是区域经济地域运动格局的“底盘”。 地域空间上各种经济活动产生空间聚集， 共同指向并造就了经济中心。经济腹地的显著特征是等级性。经济腹地都必须与相对应的经 济中心联系在一起。由于经济中心具有层级状空间分布特征，相应地，经济腹地也有明显的 空间等级性。当一个层次的经济中心的聚集能力或辐射能力与经济腹地的经济活动不相称 时，总会有或大或小的一片腹地与之相应；反之，则会有更高或更低一级的经济中心与之适 应。正因如此，同一片经济腹地可能既是经济中心等级体系中较低一级中心的腹地，也可能 是更高一级经济中心的更小一片腹地。经济腹地的这一特征表明，评价经济腹地宽广的关键， 是看经济腹地上的经济水平和经济规模。经济腹地宽广不是指一片地域的面积大小，而是以 经济要素为主体的多元要素的立体概念。 ③京津廊经济区域已形成紧密的经济网络。经济网络，是经济区域中维系经济中心和经 济腹地的有形或无形的联系渠道。它是经济中心向其经济腹地辐射经济能量的通道或经济腹 地向经济中心聚集经济能量的路径。经济网络有两个方面的含义。第一个是有形的经济网络， 如交通网络、通信网络、电力网络、供水供气网络等等，它们为经济腹地与经济中心之间形 成开放有序的经济交流提供了物质基础；第二个是无形的经济网络，如人才流、资金流、技 术流、信息流、能量流等，它们使得经济中心与经济腹地之间形成合理有序的经济技术贸易 交往，从而形成完整的区域经济运动。 3.京津廊区域的经济概念的外延 京津廊经济区域以京津廊地理概念中的常规概念所包含的区域为核心，以与廊坊市接壤 的北京的通州区、平谷区、大兴区；与廊坊市接壤的天津的武清区、宝坻区、静海区、西青 区为有效组成部分的整个经济区域。 4.京津廊经济区域的特点 (1)特殊性。京津廊经济区域与行政区划不重叠，这是该经济区域的一个很特殊的地方。 京津廊经济区域涉及三个省市，即北京、天津、河北的廊坊市三个行政区域。 - 121 - (2)联系密切性。该区域自然环境的一体性、基础设施的连贯性和要素交流的密切性， 加之三地经济、社会、文化、民俗等方面的内在联系，客观上已形成了一个具有人缘、地缘 和业缘密切关联的经济统一体，经济上存在着千丝万缕的联系。 (3)经济的差异性。三方的经济关系又客观地存在着由经济素质、资源结构和区域分工 规律决定的“级差”，即产业结构的“梯度差异”，经济上存在着比较优势的替代关系。 (4)一体化的障碍性。到目前尽管三地地区经济合作取得了一定成效，但还存在体制、 机制、观念等方面的障碍，必须予以突破。要尽快拆除三地之间的体制藩篱、文化藩篱、经 济藩篱，用一体化的思维统领区域内的各种资源配置，实现该区域市场一体化、产业一体化、 资源一体化、环境一体化、政策一体化、空间一体化，优化功能结构，降低本区域经济、社 会和自然的运行成本，全面提升该区域的经济效益、社会效益和环境效益。 (5)发展潜力巨大性。党中央反复强调：要加快环渤海地区的开发、开放，将这一地区 列为全国开放开发的重点区域之一，国家有关部门也正式确立了“环渤海经济区”的概念， 并对其进行了单独的区域规划。区域间的经济合作，横向联合，优势互补为环渤海地区开拓 了广阔的发展空间。京津廊经济区域正好处于环渤海经济区域腹地；同时 2005 年河北省出 台了《关于实施“一线两厢”区域经济发展战略的指导意见》，“一线两厢”发展战略的核心 是：依据各市地理位置、资源条件和经济基础的不同实际，以石家庄、保定、廊坊、唐山、 秦皇岛 5 市为中间一线，全面提升整体经济规模、素质和水平，建设全省经济发展的隆起带； 以邯郸、邢台