经济学说史第十九章公共选择学派.ppt

第十九章 公共选择学派 一、教学目的与要求 公共选择学派是本世纪60年代初在美国出现的，以布坎南为代表的，利用现代经济学方法研究非市场决策问题的一个新的经济学流派。通过本章学习，要求学生掌握公共选择学派产生的时代背景及理论渊源；公共选择学派的“经济人假定”；公共选择学派的方法论特点；政治市场的“搭便车”现象；公共选择学派的政治市场理论；公共选择规则；投票悖论；政府失败理论；寻租理论；公共选择学派的政策主张。 二、教学重点 公共选择学派的“经济人假定”；公共选择学派的政治市场理论；公共选择规则；投票悖论；政府失败理论；寻租理论；公共选择学派的政策主张 三、教学难点 公共选择学派的政策主张 本章内容安排： 19.1 公共选择学派的产生和理论渊源 19.2 政治市场与公共选择 19.3 公共选择规则 19.4 政府失败与相应对策 19.1 公共选择学派的产生和理论渊源 一、公共选择学派产生的时代背景 ㈠公共选择学派产生的时代背景 公共选择学派（The School of Public Choice）是指以布坎南为代表的，利用现代经济学基本原理，研究政府决策行为、民众的公共选择行为及两者关系的经济理论流派。 背景： 1929---1933年的大危机彻底打破了凯恩斯国家干预经济的理论基础。人们逐渐对国家在经济生活中的作用产生了怀疑。 以布坎南为首的一批年轻的经济学家就是在这样的背景下，开始全面致力于揭示公共部门的运行特征和国家干预经济的局限性。由此诞生了经济学的一个新的分支或流派——公共选择理论。 ㈡布坎南：生平和著作 詹姆斯.M.布坎南（James M.Buchanan 1919年-）出生于美国田纳西州，1983年至今任乔治·梅森大学教授。1986年因“将政治决策的分析同经济理论结合起来，使经济分析扩大和应用到社会-政治法规的选择”而获得诺贝尔经济学奖。 二、公共选择学派的方法论 ㈠公共选择学派的经济人假设 1.经济人 同经济学的其他分支一样，公共选择理论也是以“自利”为出发点来分析人类的行为的。即把经济人确定为理性的自利主义者。 2.经济人对公共福利的影响 同亚当.斯密在《国富论》中的分析一样，经济人的自利并不危害社会，而是有利于社会福利的增进的。其前提条件是存在一个完善的竞争性的市场体系。 3.政治市场上的经济人 政治市场是人们在政治活动中经济利益关系的总和。在政治市场上，由于各个个体所处的地位不同，可以将其分为三个不同的行为主体。 一是作为选民的经济人。 二是作为作为选民代表的经济人。 三是作为政治家的经济人。 ㈡方法论 1.个人主义的方法论 3.交易政治学 2.人的经济学 所有团体的行为最终归结为组成团体的个人的行为，而个人都是以自利为本性，人与人之间最基本的关系是基于利益与自利的交易。 三、公共选择学派的理论渊源 ㈠ 亚当.斯密的古典经济学理论 亚当.斯密关于市场自发秩序的原理以及对自由放任的赞美及对国家干预的反对，对布坎南的公共选择理论研究具有重要的启发意义。布坎南将经济自发秩序原理视为政治经济学中唯一确切的原理。 ㈡大卫.休谟的政治哲学 大卫.休谟在其《人性论》中曾指出：每个自私的人当然都希望其他人始终奉行那些促进社会利益的规则，而他自己却能任意违背这些规则。可是，由于这些行为规则都是从社会的意义上推导出来的，所以，它必然适用于每一个人，所有的人都会意识到：假如他能任意违背这些规则，那么其他人也能够。所以，每一个追求私利的人都能主动遵循这些行为规则。 ㈢威克塞尔的公共财政理论 威克塞尔的《财政理论的考察》（1896年）一书对布坎南思想的形成也起了相当大的作用。该书关于“强调个人主义分析的重要性”、关于“集体决策者的行为分析”以及关于“政治活动是一个复杂的交易过程”等问题的分析，对布坎南思想的形成产生了直接的影响。公共选择学派理论建立的三个基本要素：个人主义的方法、人的经济学、交易经济学的思想就直接来源于该书。 ㈣意大利公共财政学派的经济思想 布坎南认为，意大利公共财政理论家的民主模型实际上是一个决策者行为系统的封闭模型。并认为这个行为系统的封闭模型分析与公共选择理论的行为系统的封闭分析是一致的。 除此之外，布坎南对政治活动性质看法发生的本质性变化，如批抛弃了国家是一个仁慈君主的观念等，也是受意大利公共财政学派理论的影响。 19.2 政治市场与公共选择 一、公共物品的特征 公共物品就是那些能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效用，并不随享用它的人数规模的变化而变化。 第一，不可分割性。 第三，对消费者的非排他性。 第二，非竞争性。 二、搭便车与政治市场 搭便车是指如果由个人来表示他对某种公共物品愿意支付的代价，个人会隐藏自己的偏好谎报自己愿意支付的意愿，以便从其他人的支付而产生的产品中得到好