促进农民持续增收长效机制探析.pdfVIP

第l期 河南科技学院学报 2011年1月 No．1 ofHenanInstituteofScienceand Journal Technology Jan．20ll doi：10．3969／j．issn．1673—6060．2011．01．002 促进农民持续增收长效机制探析 郭梅枝 (中共新乡市委党校，河南新乡453003) 摘要：促进农民持续增收事关农民生活水平提高和农村经济社会的发展大局。要促进农民持续增收，就必须发 展现代农业．培育壮大农民专业合作组织，发展低碳高效生态设施农业和农产品加工业，实现低碳农业产业化．提 高农民的农业收入；就必须促进转移就业，增加农民的工资性收入；就必须保障和改善民生，提高农民的转移性收 入；就必须完善城乡平等的要素交换关系，提高农民的财产性收入。 关键词：农民；增收；农民专业合作组织；低碳农业；转移就业 中图分类号：F812．0 文献标识码：A “三农”fhj题的核心是农民，农民问题的核心足的农业大罔，发展农业、促进农民的农业收入意义重 增收。促进农民持续增收始终足带有全局性和根本 大。《建议》指出：“完善农村发展体制机制。发展 性的核心问题，不仅事荚农民牛活水平提高和生产 多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和 条件改善，巾jH事荚农村经济社会发展大局。《中共 农、№产业化龙头企业发展，提高农业经营组织化程 中央关于制定同民经济和社会发展第f。二个五年规 度”。要解决好农、№的自身发展问题就必须解决好 划的建议》(以下简称《建议》)指出：“必须-呸持把解 农民专业合作组织、低碳农业产业化和低碳高效生 决好农业、农村、农民n1J题作为全党工作霞中之重， 态设施农业『nJ题。 加大强农惠农力度，提高农民生活水平”，“加快发 (一)培育壮大农民专业合作组织 展现代农业”，“拓宽农民增收渠道”．“促进农民转 解决三农问题的首要问题是让农民组织起来， 移就、也，增加丁资性收入”，其根本H的就是要促进 农民只有组织起来才有自信，才有力量。组织化是 农民持续增收。而要促进农民持续增收，就必须发 解决农村问题的先决条件。是农村经济发展、技术进 展现代农业，提高农民的农业收人；促进转移就业， 步、公益发展、自我教育的最好于．段，这种组织形式 增加农民的]：资性收入；保障和改薄民生，提高农民 就足农民专业合作组织。 的转移。r卜收入；完静城乡平等的要索交换父系，提高 日前有些农村还缺少必要的凝聚力，其根本原 农民的财产性收入。 因就在于农村的{I-_tlt织化。处于松散状态的农户依 靠个人的力墩没有能力克服fI然造成的困难，其结 一、发展现代农业。提高农民的农业收入 果必然足rI信心的丧失。失去自信的农民一旦遭遇 近年来，虽然农民来自农、Ik的收入在逐年下降， 刚难，理所当然要把责任推给政府，特别是肇层政 但农,Ikfj址农比收入的主要来源。我1日是一个传统府，而基层政府ff；ifx．tti大的精神需求，也无能为力。 收稿日期：2010一ll—13 究抖{标课题“培行壮大新乡市农民々业余作经济组织发展研究”(B48)；河南省党校系统2010年科研课题“河 南省礼会主义新农村建没科技支撑体系研究”(2010067)的阶段件成果 作者简介：郭梅枝(1963一)。女．河南辉县人，教授，主要从事农业、农村、农民nn题的教学‘j研究。 13 万方数据 河南科技学院学报 “扶人先扶志