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搞好农村土地流转促进社会发展 ◆韦建军 (融安县农业局 广西 柳州 545400) 【摘要】随着我 国二、三产业的迅猛发展 ，农业越显成为制约经济社 增加了农民的经济收入。加快农村土地流转，是促进农业增效、农 会发展的 “短板”。发展现代农业，关键是要让所有生产要素特别是 民增收的必然选择。土地流转使不少农民获得了一笔可观的租金 土地这一基本要素都得到充分有效的利用。推进农村土地流转，是 的同时，又摆脱了土地的束缚，无后顾之忧地从事其他产业，增收 破解 “三农”难题的 “金钥匙”，是对我国20多年来农村改革经验的 渠道得 以大幅拓宽同时，农村劳务经济也得 以快速发展。 总结，是进一步深化农村改革的重大举措，更是实现 “三化”协调发 优化了农业产业结构。农村土地有序流动、优化配置和合理利用， 展的必然选择 。 有效地解决了现代农业产业发展用地紧缺和土地撂荒无人耕种的 【关键词】农村土地流转 社会发展 促进作用 矛盾，有利于促进农业结构战略性调整和连片开发，实行农业的规 模化、集约化经营和专业化生产，加快了农村产业结构调整步伐 。 推动了新农村建设。搞好土地流转，是促进农村稳定、农业发展以 一 、 我国农村土地流转基本情况 及建设社会主义新农村的关键 通过土地流转，解决新农村建设中 我国是一个农业大国。在我国，农民和土地的关系密不可分， 的用地矛盾，促进了新农村建设。 土地是农民安身立命的根本。土地制度是农村的基础制度。“二十 维护了农村社会稳定。在人多地少矛盾突出的情况下，那些靠 世纪八十年代中期，随着家庭承包责任制在全国范围内的全面推 种地为生，没有劳动能力务工经商的农民将面临生活困难的问题， 行，农村生产力迅速恢复，人民生活水平逐步提高，土地流转的需 就会产生矛盾，影响社会稳定。通过土地的有序合理流转，可以通 求随之产生。近二十年中，农村土地流转取得一定成效，但是从整 过流转收益解决生活问题，维护农村社会稳定。 体而言，从生产力发展的客观需求而言，目前农村土地流转水平仍 (二)加快农村土地流转有利于推进新型工业化建设 然处于低级阶段，远远不能适应形势发展的要求。当前农村土地流 加快推进土地流转，使得农民从土地上解脱出来，为工业和服 转过程中主要存在 以下几个方面的问题。土地流转不规范，农民的 务业提供大量劳动力，为工业化提供充足的人力资源，可以继续发 合法权益不能得到维护和保障，农民法律意识淡薄，不知道 农《村 挥劳动力成本低的比较优势，加快发展劳动密集型工业，推进新型 土地承包经营权流转管理办法》，也不清楚土地流转的程序及需要 工业化发展，有利于为新型工业化建设提供更多的劳动力。 办理的相关手续。土地流转 尚未进入市场化运行，流转收益不公 土地是制约我国经济社会发展的“瓶颈”，加快推进十地流转，有利 开、不透明。部分村干部和农民在认识上还有一些误区，如把有偿 于最有效地开发利用农地资源，还有利于为新型工业化提供更多 转让误认为是土地买卖，村干部不能正确引导村民自愿、依法、有 的建设用地，加快新型工业化进程。 偿地进行土地流转