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法国动物疫病防控工作概述 蔺 东 ，张 健 ，张银 田。，杨 瑛 ，林福桂 ，陆立权 ，李会创 ，李华春 ，代德华 (1．农业部兽医局，北京 100125；2．天津市畜牧兽医局，天津 300384；3．中国动物疫病预防控制中心，北京 100125；4．江苏省农业委员会，江苏南京 210036；5．福建省农业厅，福建福州 350003；6．广西壮族 自治区水 产畜牧兽医局，广西南宁 537000；7．海南省农业厅，海南海口570204；8．云南省畜牧兽医科学院，云南昆明 650224；9．陕西省动物卫生监督所，陕西西安 710000) 中图分类号：$851．33(565) 文献标识码：B 文章编号：1005—944X (2014)02．0014．05 2013年1oH，农业部兽医局组织部 内有关司 一 是政府部 门。法 国农业部所属食品总局 局、部属事业单位和部分省市兽医部 门负责同志， (DGAL)主管全国动物疫病防控工作 。食品总局 赴法国参加动物疫情应急管理培训，对法国动物防 下设食品处、卫生风险预防和动植物初级生产处、 疫工作进行了深入调研，系统了解了该国动物防疫 卫生行动协调处等机构。22个大区和96个省政府 体系、实验室检测体系、防控工作组织实施、应急 分别设立人 口保护局 (DDPP)，由农业部垂直管 管理、法律法规体系、防疫社会化服务体系、执业 理，负责本辖区动物卫生稽查、防疫和应急管理。 兽医教育、官方兽医职业培训等内容。本文是在培 在发生重大动物疫情时，消防、宪兵、交通、卫生 训班总结报告的基础上进行了进一步修改完善。为 等有关部 门也根据职责分工参与应急处置工作。 本文撰写做出贡献的还有陈宁宁、周邦贵、罗旭、 二是检验和技术咨询机构 。2010年，法 国政府 丁敏娟、宋彦军、胡友兰、杨拥军、武拉俊、吴黎 在原食品安全署 (AFSSA)和职业卫生署 (AFS． 辉、郭晓东等 同志。 SET)基础上合并成立食品、环境、劳动卫生安全 1 法国动物防疫工作总体情况 署 (ANSES)，服务于卫生部、消费者保护部、 1．1 畜牧业概况 法 国国土面积55万平方公里， 农业部等5个部委 ，其主要职能是，受政府相关部 辖22个大区、96个省和4个海外省，人 口6500万。 门委托承担动植物疫病监测、诊断、风险评估和预 动物存栏 ：牛1800万头 (奶牛和 肉牛各 占50％左 警预报 以及兽药许可和质量检测等技术工作，并为 右)，羊1300万头，猪 1500万头，蛋鸡 1450万羽 ， 政府提供动物疫病防治政策咨询。该机构是独立的 肉鸡1．15亿羽，马100万匹，是欧洲养牛最多的国 技术服务机构，不受上述政府部门领导，除接受政 家。 府委托任务和补助经费外，还对社会开展技术服务 1．2 动物疫病防控情况 目前法国己消灭 口蹄 并收取费用 。 疫、牛瘟、非洲马瘟、猪瘟等疫病 ，疯牛病被世界 三是行业协会。动物防疫联合会 (GDS)、国 动物卫生组织 (OIE)认定为风险可控国家；近年 家兽医和技术服务联合会 (SNGTV，是法国的执 来没有发生高致病性禽流感疫情，布鲁 氏菌病、牛 业兽医协会)是防疫方面两个主要的协会组织。其 结核病阳性率控制在0．1‰以下，蓝舌病、施马伦 中GDS主要会员为养殖者，以区域划分成立国家、 贝格病等新发病得到有效控制，蓝舌病在连续实施 大区、省级GDS，协助政府并帮助养殖者开展 日常 3年强制免疫后 目前已停止免疫。 防疫工作、参与突发动物疫情的应急处置。在政府 1．3 动物防疫及应急管理体系概况 法国组织实