电力工程施工中由发包人原因引起的工程变更及索赔论证.pdfVIP

电力工程施工中由发包人原因引起的工程 又 更及索赔论证 徐培 杰 (陕西省电力设计院 陕西省 西安市 710054) 摘 要：在电力工程中，由发包人引起的工程变更不但会导致索赔事件的发生，更会严重影响施工进度，往往给承包人带来各方 面利益的损害。因此，为了确保工程施工中承包人的利益，我们应该对电力工程中由发包人引起的工程变更给予高度的重视。本文主 要从承包人的角度 ，对发包人的责任范畴，电力工程中变更与索赔的论证、承包人如何更好地维护 自己的利益二|人方面来对这一 问题 进行相关的论述，希望对我国电力工程施工过程中的变更与索赔事件的处理能有一定的借鉴与指导意义。 关键词 ：电力工程 ：发包人；工程变更及索赔 中图分类号：F284 文献标识码 ：B 文章编号：1004—7344(2013)22—0332—02 引 言 向承包人的索赔，承包人向发包人的索赔 。索赔的一个前提就是要有正 电力工程一般具有工期长、结构复杂、建基面广、投资大、施工中不 当的理由，而工程变更就是承包人向发包人索赔的有效依据。 可预见的事件多等特点，而发包人作为具有工程发包主体资格的当事 索赔主要分为费用索赔和工期索赔两个方面，在电力工程中，发包 人，在工程项 目发包过程中和施工的多方特别是承包人难免会有利益上 人极易引起索赔事件的常见变更有： 的冲突，所 以在工程项 目的实施过程中，变更和索赔事件的发生是在所 (1)施工现场条件变化或者施工场地移交延期 。在 电力工程建设展 难免的。因此，要想规范我国电力工程的施工进程，我们必须处理好发包 开之前，发包人必须做好 “五通一平 ”的准备工作，如果发包人不能按照 人原因引起的工程变更和索赔的事件，以促进我国电力工程施工的顺利 合同规定的时间提交后续标段的工作面，相关的承包人进场以后施工材 开展 。 料、施工设备和施工人员等资源将因为被闲置而得不到充分利用，后面 1发包人的责任范畴 的工程也就无法得到展开；如果发包人没有按照合同规定向承包人提供 施工用水、用电等条件，导致施工要求得不到满足的话，承包人也可以向 发包人是指具有工程发包主体资格与支付工程付款能力的当事人 发包人提出相应的索赔。 以及取得该当事人资格的合法继承人，也被称作建设单位、发包单位，项 (2)在施工的过程中，因为图纸拖延交付、设备交货延误或者设备质 目法人或业主_l_。在建设工程合同中，依据 厶《同法》，发包人的责任有以 量的问题，以致有些项 目出现部分停工或者全面停工，大部分人员和设 下几点： 备资源就会被闲置；在施工组织调整时，部分设备和材料因为发生转移 (1)做好施工前的相关准备工作 以确保建设承包单位能准时进入旋 从而产生了高额费用。 工的现场。在 合《同法》中，如果发包人没有按约定时间和要求提供相关 (3)在 电力工程建设时期，发包人无论是增加还是减少工程项 目，都 的设备、原材料，承包人就可 以延缓工程的 日期或者要求停工，并要求获 会给承包人的下一步工作的调动和展开带来很大的影响，增加承包人即 得相关的损失赔偿。 施工单位的人员和财力上面的投入。 (2)向承包人提供符合质量的设备、材料，如果因为提供的材料质量