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深入落实科学发展观加快推进 “三个转变”实现经济社会又好又快发展 ——在市委二届三次全委会议上的讲话 云 峰 （2007 年7 月22 日） 同志们： 这次全委会的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，分析上半年全市经济 社会发展形势，研究部署加快推进 “三个转变”的问题。根据市委常委会的讨论意见，下面，我讲四点意 见。 一、深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神 胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话，全面阐述了事关党和国家工作全局的 若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，明确指出了在新的历史时期 “举 什么旗、走什么路”的根本性问题，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了科学理论指导。学习贯 彻好讲话精神，对于我们坚定中国特色社会主义理想信念，深入贯彻落实科学发展观，建设更具实力、充 满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯，意义重大而深远。各级党组织和广大共产党员，要紧密 联系思想和工作实际，联系地区发展实际，把学习贯彻讲话精神，作为当前和今后一个时期一项重要政治 任务切实抓好。 一是用讲话精神武装头脑，在统一思想认识上下功夫。学习讲话精神，首先要领会好讲话精神实质， 深刻认识讲话内涵。要深刻认识中国特色社会主义理论，自觉保持正确的政治方向；要深刻认识 “四个坚 定不移”，坚持解放思想，推进改革开放，落实科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会而奋斗；要深 刻认识科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼 顾，增强科学发展的自觉性和坚定性；要深刻认识经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体” 的中国特色社会主义的总体布局，增强全面发展的责任感和紧迫感。 二是用讲话精神指导实践，在探索和把握地区经济社会发展规律上下功夫。学习讲话精神，关键在于 准确理解和把握中央要求，更好地指导实践。近年来，我们从地区实际出发，尊重自然规律、市场经济规 律和社会发展规律，提出了一系列被实践证明是卓有成效的发展战略，有力推动了工业化、城镇化、市场 化互动发展，开创了地区经济社会又好又快发展的新局面。我们必须以讲话精神为统领，全面贯彻落实讲 话中提出的一系列新要求、新举措，深入研究市情的新变化，把握发展的新趋势，深入总结地区发展实践 经验，进一步探索和把握地区经济社会发展规律，科学制定区域发展战略，坚定不移地走好具有鄂尔多斯 17 特色的科学发展道路。 三是用讲话精神推动工作，在转变经济发展方式上下功夫。胡锦涛总书记在讲话中强调，实现国民经 济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。这是在 探索经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前发展的实际出发提出的重大战略。这些年来，我 们已经在转变经济发展方式上进行了积极的实践和不懈的探索，逐步摆脱了生态建设 “治理－破坏－再治 理－再破坏”、工业经济 “发展－关闭－再发展－再关闭”、城市 “建设－拆迁－再建设－再拆迁”、基础 设施 “建设－落后－再建设－再落后”的困扰。实践中，我们越来越深刻地认识到，不转变发展方式，资 源将难以支撑、环境将难以承受；不转变发展方式，城乡将难以统筹、发展将难以持续；不转变发展方式， 文明将难以提升、社会将难以进步。必须适应新形势，牢固树立和认真落实科学发展观，把转变经济发展 方式作为今后发展的战略重点，使经济发展建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质 量效益的基础上，切实转入全面、协调、可持续发展的轨道。 二、“三个转变”是鄂尔多斯落实科学发展观的必然选择 理论总是源于实践，高于实践。市委提出推进依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变、城乡二元 分割向统筹城乡发展转变、依靠优惠政策拉动向依靠自主增长转变，是源于鄂尔多斯落实科学发展观实践 的理论概括，贯穿了又好又快发展的主线，抓住了事关鄂尔多斯当前和长远发展的战略问题，既是坚持以 人为本、造福于民的生动实践，也是鄂尔多斯文明发展、发展文明的必由之路。 第一，历史与现实警示我们必须加快推进 “三个转变”。著名管理学家迈克尔·波特指出：“当历史前 进