港口物流与宁波区域经济发展研究.pdfVIP

区域经；斋 力素质远达不到国外用工的要求。由于富余劳动力处于一种分散 的大环境中，再加上大多数富余劳动力的经济状况欠佳，既无意 港口物流与宁波区域 识也无能力提高自身的素质，为此．要解决当前对外劳务输出人 员素质低下的问题．可行的措施是在全省各地建立对外劳务输出 的组织和培训基地。搞定向培训、定单培训和委托培训。并建立 经济发展研究 全省范围内的对外劳务输出人员储备库，在对外劳务输出急需人 员时．能迅速组织符合素质要求的对外输出人员。吉林长春、黑 鞠李济球 宁波城市职业技术学院 龙江哈尔滨、江苏南通等地在全市各个郊区和县建立了对外劳务 输出培训基地的做法值得河南省借鉴。 ： [摘 要]本文介绍了港口物流的概念及港口物流的功能作 3．改革现行对外劳务输出管理体制，实行市场化运作 用。重点分析了宁波港口物流产业的发展和宁波国际集装箱枢纽 河南省现行对外劳务输出管理体制存在着多头领导、管理权 港的建设，结合宁波港口资源优势及区域经济的特点，提出了抓 威性不高、报批层次过多、程序繁琐、协调机制不够灵活等问题。 住港口物流的发展机遇，提升宁波区域经济的综合竞争力的具体 要克服这些问题，必须改革现行对外劳务输出管理体制，建立独 建议。 立统一的管理机制，明确职责，统一政策，减少审批程序和管理 [关键词]港口物流宁波港对策 层次，提高服务效率。同时．也使对外输出人员知道自己属于政 府的什么部分管理．以便有问题时能尽早从政府部门寻求援助。 一、港口、港口物流及其功能作用 在改革现行对外劳务输出管理体制中，一定要尽量减少行政 宁波港，一个具有12∞多年历史的古老港口．宁波港由北仑 干预，实行对外劳务输出的市场化运作机制，采用政府引导、市 港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是～个 场调节的管理体制。建立市场化运作的管理机制．政府必须加强 集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化亿吨 法律法规的建设，制定符合市场经济原理的对外劳务输出的法律 级深水大港。 法规．明确政府、企业和对外输出人员三者之间的权利义务．以 港口物流是整个社会物流体系中举足轻重的”老大”，它的功 法律法规的形式来约束各自的行为。 能有第一．港口是远洋运输的起点与终点，而海上运输占国际 4借鉴国际经验．建立“对外劳务合作发展基金“和“广泛 贸易运输的比例在75％以上．因而港口在整个运输链中总是货物 的社会服务体系“ 的主要集散地。第二．港口往往是生产要素的最佳结合点。许多 为了吸引民间资本进入河南省对外劳务输出市场．规范对外 重大型企业为了降低原材料和产品进出的流通成本，通常都将生 产、销售基地建在港口附近地区。第三，港口是最重要的信息中 劳务输出市场的商业运作，可以借鉴国际上菲律宾、印尼、印度 心。“港口是国民经济的晴雨表”+对贸易而言．港口是不同贸易 等国家的做法和国内～些先进城市的经验．对劳务输出给予必要 运输方式汇集的最关键的环节。 的财政支持．如建立”对外劳务合作发展基金”，用于技术培训 二、宁波港的资源优势 的启动资金和奖励资金．以促进河南省对外劳务输出的快速健康 宁波的最大优势在于深水良港，党中央和国务院多次强调． 发展。同时．政府应对外派劳务建立包括信息服务、金融外汇服