瞭望新闻周刊2011年第15期.doc

瞭望新闻周刊2011年第15期 本期目录 [瞭望论坛] ·增强国家战略能力 [热点观察] ·玉树重建之难 ·房租骤涨的四大推手 ·绥江‘63.25事件的移民诉求 ·湛江清明枪击案还原 ·黑哨背后的“黑洞” [时 评] ·企业重组为何频现震荡 ·防海产染“盐慌”闹剧 ·读者笔锋 ·漫画杂感 [特别报道] ·谋划“亚洲崛起” ·建构“亚洲胸怀” ·专访博鳌亚洲论坛秘书长周文重“一切为了亚洲” ·博鳌故事 ·专访博鳌亚洲论坛前理事长拉奠斯“博鳌亚洲论坛使亚洲国家形成了很强的整体感” ·海南“世界岛” ·声音 ·时事聚焦 ·暇望前瞻 [高层决策背景] ·事业单位改革全面开闸 [特 稿] ·“选举季”的政治动向 ·政法队伍新风 ·“金砖国家”的欧洲视角 ·新兴经济体谋求更大话语权 ·专家肴“金砖” [时 评] ·华为再碰“安全天花板” ·美国债务难题逼底线 [视 野] ·新媒俸与言论表达 [国情国策lI] ·中药热的“紧箍咒” [社 会] ·一周网谈：北京两次直升机救“驴友”引网民热议（三则） [人 物] ·李太生：打开攻克艾滋病的希望之门 ·焦点人物 [政 治] ·监狱警察职务犯罪多发调查 [财 经] ·再度加息“剑”指何方？ ·南辰汽车聚焦 为何“公车”定义引争议 [国际评论] ·“金砖五国”峰会共议国际风云 [国 际] ·地震撼动日本“国债安全神话” ·欧盟新方案治标难治本 ·利比亚局势投射国际战略态势 [文 化] ·电子阅读遭遇“下热上冷” [专家视点] ·军事透明是手段不是目的 增强国家战略能力 《瞭望新闻周刊》 2011015期作者/本文总字数：2026字 文／韩保江 “十二五”规划纲要明确指出，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。然而，在世界多极化和经济全球化趋势深入发展，世界经济政治格局出现新变化，大国博弈和国际竞争更加激烈的时代背景下，要利用好重要战略机遇期，加快经济发展方式转变，有效维护国家安全与发展，必须增强战略能力意识，从根本上增强国家战略能力。 国家战略能力，说到底就是国家在一个较长的时期内有效组织、协调和运用国内外战略力量，预防和应对各种重大威胁，维护和拓展国家利益的能力。一个国家战略能力的强弱，直接取决于其经济实力、科技实力、军事实力等“硬实力”，而且取决于其政治掌控能力、民族凝聚能力、文化影响能力和体制运作能力等“软实力”。国家战略能力是这“硬”、“软”两种实力的有机结合、辩证统一。硬实力是提升国家战略能力的核心和基础，软实力是提升国家战略能力的“倍增器”。 强调要从根本上增强国家战略能力，首先是为了捍卫国家主权和领土完整，维护包括政治、经济、科技、文化、生态、资源等的发展利益。随着中国经济总量的扩大和国际地位的提升，防范中国崛起、破坏中国发展的势力不会甘于寂寞，由此，必须警惕敌对势力对我们国家安全和发展利益的损害。其次是为了有效预防和应对危机、冲突和战争，维护我国良好经济社会发展环境。尽管和平发展合作是时代潮流，大规模战争发生的可能性不大，但是局部冲突、利益摩擦将不可避免，由此，不但需要在各种威胁出现之后运用综合国力积极应对和有效化解，还需注重艺术地运用国内国际战略力量，积极创造有利战略态势，预防危机、冲突和战争的发生。 增强国家战略能力，从根本上还是要“练内功”，继续壮大我们自己的经济实力、科技实力、军事实力，大力提升我们自己的政治掌控能力、民族凝聚能力、文化影响能力和体制运作能力。 经济实力是国家战略能力的基础，它既决定于一个国家的经济总量和人均规模，又决定于其经济增长的速度和质量。30多年来，我国经济保持年均9.7%以上的增速，GDP总量从3645亿元增至2010年的39.8万亿元，成为仅次于美国的世界第二大经济体，人均GDP从190美元增至4000美元，中国经济总量占世界经济总量的比重达9.3%。也正是持续不断的经济增长和不断做大的经济规模，中国的国际地位和国际影响力才不断提升，由此为增强国家战略能力奠定了坚实的物质基础。“十二五”期间，为了进一步务实提升国家战略能力的物质基础，必须继续坚持以经济建设为中心，心无旁鹜抓发展，既保持一定的经济增长速度，又要加快转变经济发展方式，进而提高国民经济可持续发展能力。 军事实力是国家战略能力的强制性要素，是国家能够直接用于战争并维护国家主权的关键力量。增强军事实力，必须在经济发展的基础上保持必要军费和国防投入，不仅要大力改善军队的武器装备，而且要加大军事科研的经费投入，努力提升我国军队建设的现代化水平。 科技实力是国家战略能力的先导性因素，它决定着国家战略能力的长远发展。“十二五”期间，要实现综合国力再次跃升和国家战略能力重大发展，关键要靠科技自主创新。为此，要不遗余力地推进国家创新体系建设，加大对自主创新的投入力度。既要加强基