新媒体时代政府与公民关系探析.pdfVIP

2015年3期 湖南行政学院学报(双月刊) No．3．2015 INSTrrUlE GeneralNo．93 (总第93期) JOURNALOFHUNANADMINISTRATION -公共行政- 新媒体时代政府与公民关系探析术 范菹玉 (扬州大学，江苏扬州225000) 摘要：新媒体时代政府与公民关系应是以公众需求为导向的被授权与授权的关系、以公民意识觉醒为 基础的治理与自治的关系、以政民良性沟通为特征的合作性伙伴关系以及以网络监督常态化为特征的被监 督与监督的关系。但在实践中出现了一些问题，政府忽视公众需求，过度干预社会；公民意识薄弱，公共 利益代表缺位；政民缺乏良好的沟通，政府公信力缺失等。因此，需要从社会、公民与政府三个层面改善 政府与公民关系：公民要培育自身的公共精神、理性参与政治生活；社会要大力培育建立社会激励机制、加 强对新媒体的监管；政府要大力推进公民社会的发展、完善网上信息公开制度、健全社会安全阀制度。 关键词：新媒体时代；政府与公民关系；信息公开 中图分类号：C91 文献标识码：A 互联网与移动终端的出现带来了人类生活方式 系的应然状态。 的变化，原有社会信息经常性被屏蔽、人们表达受 第一，新媒体时代政府与公民关系应该是以公 到阻碍的状态由于互联网扁平化、去中心化和迅速 众需求为导向的被授权与授权关系。洛克指出，人 化而产生了改变，人类进入了一个前所未有新媒体 们自由地安排自己的生命、生活和财产是人们不能 时代。在传统媒体时代，媒体一直处于主动地位，而 够侵犯的与生俱来权利。人们遵循自己的理性以维 在新媒体时代，媒体首次成为被动方，受众的需要 持社会秩序。然而，由于缺乏执行判决的相关措施 在先，媒体的感知反应在后。新媒体时代之所以区 和执行人，最后的结果就是所有人的权利都无法保 别于传统媒体时代正是因为它提供了受众需要的媒 证。为了维护自身的权利，人们组成公民社会，推举 体。n1这种主被动关系的转变不但引起了媒体发展 出政府来执行法律。公民个人权利的让渡构成了政 的根本性变革，而且也影响到了政府与公民的关系。 府的权力，公民与政府签订契约，公民将权利委托 给政府，而政府则践行保护公民权利的承诺。当政 一、新媒体时代政府与公民关系的应然状态 府违反了他的承诺时，公民就能收回他们让渡出的 新媒体时代带来的变化赋予政府与公民关系新 权利。口l因此政府与人民的关系首先应当是授权与 特征，这些新特征使得传统的政府与公民关系的应 被授权的关系。奎德在他的政策分析理论中提出，政 然状态随之变化，呈现出新媒体时代政府与公民关 策分析员在进行政策分析时必须面对不同的利益集 8本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学基金资助项目《协商民主理论视角下公民有序政策参与研究》『编号： 2013SJB63()0105】的阶段性成果。 收稿日期：2015-01—18 作者简介：范菹玉，女。江苏无锡人，扬州大学马克思主义学院马克思主义中国化专业硕士研究生，主要研究方向： 马克思主义中国化。 1 7 万方数据 团，但最终要面对则是整个社会，人民才是他的委 位缺位、不顾公民权利等。我国宪法赋予了公民对 托人。∞，政府应更多关注公众和社会的需求，关注 国家机关及其工作人员的批评、建议、申诉、控告、检 公共福利事业。新媒体赋予人们资源与话语权，在 举并依法取得赔偿的权利。随着新媒体的出现，网 这种情况下，公民的需求成为了政府关注的焦点。 络监督逐渐成为了可能。当社会中出现公共危机事 因此，以公众的需求为导向的被授权与授权的关系 件和社