欧美药品广告管理的启示和思考.pdfVIP

中国药事 2012年第 26卷第 4期 317 欧美药品广告管理的启示和思考 何汉洲 ，毕开顺 1沈阳药科大学，沈阳 110016；。辽宁省食品药品监督管理局 摘要： 目的 为加强我国药品广告管理提供参考。方法 通过文献研究，比较欧美药品广告监管措施和经 验。结果与结论 应从建立科学高效的监管体制、完善法律法规 、加强行业管理等方面进一步加强我国药 品广告的监管。 关键词 ： 药品广告 ；比较研究；监管体制 中图分类号：R956．14 文献标识码：A 文章编号 ：1002—7777 2012 04—0317-04 EnlightenmentandC0nsideratiOn from OccidentPharmaceuticalAdvertisementsManagement HeHanzhou’。andBiKaishun ShenyangPharmaceuticalUniversity，Shenyang 110016； Liaoning FoodandDrugAdministration ABSTRACT： Objective To provide references for monitoring and supervision ofpharmaceutical advertisements．M ethodsLiteraturereview andcomparativestudywereperformedtoanalyzetheOccident pharmaceuticaladvertising management． Results and Conclusion In order to further strengthen the pharmaceuticaladvertisingmanagementinChina，weneedtoestablishascientificandeffectivesupervision system ，improvetherelevantlawsandregulations，andenhancetheindustrymanagement． KEYW ORDS： pharmaceuticaladvertisements；comparativestudy；supervisionsystem 虚假药品广告给老百姓的生命健康带来巨大的 1 我国违法药品广告的成因分析[3] 安全隐患 ，扰乱了正常的药品市场秩序。近年来 ， 1．1 监管体制不完善 ，管理不顺畅 国家广告监管部门联合开展了虚假药品广告的治理 在我国，药品广告监管实行行政监管为主 ，行 工作 ，国家工商行政 管理总局等 12部委 出台 业 自律 、社会监督为辅的政府主导型监管体制。在 《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》¨1]， 行政监管中，实行以部门职能分工为基础 ，相关部 国家食品药品监督管理局等 3部门发布 《关于开展 门各司其职的模式。具体是工商管理机关为药品广 集中治理利用互联网发布虚假药品信息非法销售药 告市场管理和执法主体 ；省级食品药 品监督管理部 品专项行动的通知》_2]，但是各类违法药 品广告仍 门是药品广告的审批机关 ；广播 电视 电影局、新 闻 屡禁不止。2010年 ，全国各级食 品药 品监督管理 出版局、通信管理部 门、公安部 门等各负其责 。在 部门查处的严重违法药品广告达到 62456次 ，其 这种审批与监管相分离、多部门的管理体制下 ，容 中的一些明星代言、专家访谈、散播在互联 网上的 易导致运行不顺畅、监管效率低下的弊端 。而一些 “性药品”违法广告链接等 ，欺骗 了消费者，损害 不法经营者甚至还会利用各部门监管的空隙，逃避 了消费者的合法权益 。 法律的制裁。在行业 自律体系中，由于我 国广告行 本文在对我国违法药品广告形成的原因进行系统 业组织本身没有经费、编制以及办公条件 的保障， 分析的基础上，从管理法律法规、管理机构、管理特 无法充分发挥其应有的功能。 点等角度 ，对欧美发达国家药品广告管理机制进行剖 1．2 法律法规滞后 ，可操作性不强 析，希望对加强我国药品广告管理提供参考。 自1994年实施 的 《广告法》]，已经明显不能 作者简介 ：何汉洲，博士研究生；研究方向：药事管理与药品监管 通讯作者 ：毕开顺 ，教授 ，博士生导师 ；Tel： 024 座机电话号码 318 中国药事 2012年第 26卷第 4期 适应药 品广 告监管现状 ，突 出表现在 以下几个 导致消费者放弃维权 。 方面 ： 2 欧美国家药品广告监管分析 1．2．1 行政 罚款数额过低 ，不 能形成足够 的威 2．1 欧美 国家药品广告监