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Editorial评论 中国经济增长的潜力 文／北京大学国家发展研究院、前世界银行副行长林毅夫 上▲经过30多年年均9．8％的超高速 个发展中国家，产业升级和基础设施改善的 空间很大，政府的财政状况和民间的储蓄率 社鬻急摆赢筹鍪 很高，尚且有3．4亿美元的外汇储备，在维 13个季度的下滑，持续时间之长，为改革 持稳健货币政策的前提下，中国政府只要采 开放以来所不曾有过。2013年第二季度同 取必要的反周期的积极财政的措施，经济增 比增长仅为7．5％，仅及年初中国政府所订 长速度应该可以稳定在年初预定的7．5％的增 之年度增长目标，而且经济继续下行的压力 长目标之上。 还很大，过去不绝于耳的中国崩溃论因而再 展望未来中国还有在相当长的时间里维 次涌现。 持每年8％增长的潜力。这是因为技术的不 这轮经济增长速度持续下滑到底是因为 断创新和产业的不断升级是现代经济快速增 结构性的内因所致，还是因为国际经济尚未 长的决定因素，对发达国家是这样，对发展 从2008年爆发的金融经济危机中完全复苏的 中国家当然也是这样。但是发达国家跟发展 周期性外因所引起?其实，不只中国，许 中国家有一点不同，发达国家从18世纪的工 多过去增长表现良好的其他新兴市场国家也 业革命以后，一直雄踞世界技术和产业的最 在同期出现了和中国相同而且情况更为严重 前沿，它的任何技术创新和产业升级都必须 的增长速度下滑。例如，2010至2012年巴西 靠自己的研发。研发的投入非常大、风险非 的增长速度分别为7．5％、2．7％、o．9％，印度 常高。发展中国家所用的技术和现有的产业 为10．5％、6．3％、3．2％。 都是在世界技术和产业链的内部，它的技术 不仅如此，许多结构比较完善的高收 创新和产业升级可以用模仿、引进、集成等 入新兴工业化经济体也在同一时期出现了 方式来达到，成本和风险远低于自己研发， 同样的下滑。这三年间韩国的增长速度分 这就是所谓的后发优势。 别为6．3％、3．7％、2．o％，新加坡为14．8％、 从理论上来讲，一个发展中国家如果懂 5．o％、1．3％。从上述的比较可以看出，2010 得利用后发优势来实现技术创新、产业升 年第一季度以来中国经济增长速度节节下滑 级，它的经济增长的速度可以高于发达国 的主要原因显然是外部的周期性因素所致。 家，但能高多少呢?这是一个经验的问题。 面对外部周期下滑的影响，中国作为一 根据诺奖获得者麦克·斯宾塞所领导的 万方数据 增长委员会的研究，从二次世界大战以来， 的不变价国际元计算，2008年中国的人均 有13个经济体充分利用了这个优势，取得了 GDP达至r]6725元，为美国当年的21％，相当 年均7％或更高，持续25年或更长时间的快 于日本在1951年、新加坡在1967年、韩国在 速增长。发达国家人均GDP年均增长2％， 1977年和美国人均GDP的差距水平。 加上人口增长，平均每年的GDP：噌长也就 在这一差距水平上，日本维持了20年年 是2．5-3％